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    興隆臺區水政監察重大行政執法決定法制審核辦法

    發布時間:2022-07-29 瀏覽次數:96

    第一條  為保護公民、法人和其他組織的合法權益,嚴格規范公正文明執法,加強對行政執法行為的監督,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國行政處罰法》等有關規定,制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱重大行政執法決定法制審核,是興隆臺區水政監察在水利行政處罰、行政強制、行政檢查等執法活動中,依法作出重大行政執法決定之前,由對其合法性、適當性進行審核的程序。未經審核或者審核未通過的,不得作出行政執法決定。

    第三條  重大行政執法決定法制審核的范圍包括:

    1.責令停產停業整頓、責令停產停業、責令停止建設、責令停止施工;

    2.吊銷有關許可證、撤銷有關執業資格、崗位證書的、降低資質等級的;

    3.對發生法律效力的行政處罰決定進行糾正的;

    4.經過聽證程序作出行政處罰決定的;

    5.對不符合保障水利安全的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材等予以查封或者扣押的;

     

    6.需要審核的行政執法決定的類別和范圍適時根據法律、法規、規章的修改情況進行動態調整。

    第四條  送審時應當提交以下材料

    1.重大行政執法決定法制審核表

    2.擬作出重大行政執法決定的情況說明。包括案件基本事實、適用法律、法規、規章和執行裁量權基準情況、執法人員資格情況。

    3.擬作出重大行政執法決定書文本;

    4.相關證據資料;

    5.經聽證程序的,應當提交聽證筆錄;

    6.其他需要提交的材料。

    第五條  對重大行政執法的法制審核主要內容包括:

    1.行政執法主體是否合法,行政執法內容是否超出本機關行政職權,行政執法人員是否具備執法資格;

    2.當事人的基本情況及違法事實是否查清;

    3.違法事實是否清楚,證據是否確鑿、充分,材料是否齊全;

    4.適用法律、法規、規章是否準確,執行裁量基準是否適當;

    5.程序是否合法;

    6.執法是否有濫用職權的情形;

    7.行政執法文書的制作是否規范、齊備;

    8違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關;

    9其他依法應當審核的事項。

    第六條  重大行政執法決定法制審核應當根據不同情況,提出相應的書面意見或建議:

    1.對案件事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法、裁量適當的,提出同意的審核意見;

    2.對違法行為不能成立的,提出不予作出行政執法決定的審核意見;

    3.對案件事實不清、證據不足的,提出重新調查或者補

    充調查的審核意見;

        4.對定性不準、適用法律不準確和裁量基準不當的,提

    出修正的審核意見;

    5.對程序違法的,提出糾正的審核意見;

    6.撤銷行政許可不能成立的,提出不同意見的審核意見并說明理由;

    7.對超出本機關管轄范圍或涉嫌犯罪的,提出移送意見。

    第七條  本制度由2022年7月1日起執行,試運行1年。

    附件:1.興隆臺區水政監察重大行政執法決定合法

    審核申請表

            2.重大行政執法決定法制審核

                                             興隆臺區農業和水利服務中心

    附件1

    興隆臺區水政監察行政執法決定合法性審查申請表

    案件名稱:                                                      案件號:                                                   申請日期:

    序號

    擬決定事項或違法行為或事故隱患

    法律依據

    處理意見

    決定依據

    自由裁量

    決定意見

    1

     

     

     

     

     

     

    2

     

     

     

     

     

     

    3

     

     

     

     

     

     

    說明

     

     

     

     

     

     

    證據目錄

    例如:現場檢查記錄、詢問筆錄、現場照片、視頻等


    附件2

    重大行政執法決定合法性審查意見書

    興區水政審〔      

                    

    按照重大行政執法決定法制審核的有關規定,提交的                              案件進行合法性審核,提出以下意見建議:

    1.                                                                  

    2.                                                                  

    3.                                                                  

    4.                                                                  

    審查意見:                                                          

                                                                            

                                                                            

                                                                                                  

              

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