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    興政辦發〔2022〕3號關于印發《興隆臺區消防安全大排查大整治集中行動工作方案》的通知

    發布時間:2022-03-11 瀏覽次數:467


     

    關于印發《興隆臺區消防安全大排查大整治集中行動工作方案》的通知

     

    區政府各部門、各直屬事業單位、各垂管部門、街道辦事處

    經區政府研究同意,現將《興隆臺區消防安全大排查大整治集中行動工作方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

     

     

             盤錦市興隆臺區人民政府辦公室

           202227

     

    興隆臺區消防安全大排查大整治

    集中行動工作方案

     

    為深刻吸取火災事故教訓,強化火災防控措施,按照市政府統一要求,區政府決定在全開展消防安全大排查大整治集中行動,具體方案如下。

    一、工作目標

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足防風險、遏大火,補短板、固根基,強弱項、揚優勢,在區組織開展火災隱患風險排查整治,集中解決區火災防控現實問題,確保“不著大火、不出大事”,解決火災防控的瓶頸性、機制性問題,有效推進全消防治理體系和治理能力現代化。

    二、組織領導

    區政府成立由區委常委、常務副區長符寶嵩任組長,區應急管理局局長齊峰、區消防救援大隊大隊長張尚龍任副組長,區消安委成員單位分管負責同志為成員的工作領導小組;下設辦公室在區消防救援大隊,具體負責集中行動的組織調度、協調溝通、情況匯總、督導考評等工作。

    全區各街道、各有關部門要成立相應的組織機構,統籌推進各項工作落實。

    三、時間安排

    即日起至2022年220

    四、重點內容

    (一)開展高層建筑綜合治理。督促高層建筑管理主體落實“三自主兩公開一承諾”制度。住建、公安、消防、供電、燃氣等部門成立聯合檢查組,按照“誰主管、誰負責,誰監管、誰負責”的原則,逐個區域、逐棟建筑開展排查,如實記錄隱患問題。實行“一樓一策”分類制定整改計劃,明確整改責任。逾期未整改的,列入隱患單位追蹤庫跟蹤督辦,直至徹底整改銷案。

    (二)開展地下空間綜合治理。督促地下經營場所嚴格落實消防安全主體責任,落實嚴于同屬性地上建筑的防范措施。住建、人防、應急、消防、公安、市場監管、電力等部門,對地下空間進行全面排查,依法依規整治地下建筑未經消防審核驗收擅自施工、投入使用、改變使用性質,公眾聚集場所未經消防安檢擅自營業等違法行為,消防設施損壞,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口等隱患問題。凡是整體不滿足消防安全條件的,設立懸掛警示牌向公眾告知。

    (三)開展大型商業綜合體達標創建“回頭看”。將大型商業綜合體全部按類納入監管視線,督促管理主體按照大型商業綜合體消防安全管理規則要求,常態化開展消防安全自查、培訓演練、電氣檢查、設施維保等“七個一”活動。組織專業團隊逐樓層、逐區域進行檢查,聯動測試建筑消防設施,動態評定和調整達標創建結論;凡是不達標的,約談責任人并將結果向社會公示。

    (四)開展石化企業綜合治理。組織對石化企業負責人開展提醒約談,發動消防安全自評、自查、自改。應急管理部門要落實危險化學品重大危險源聯合監管五項機制,會同消防部門對石化企業開展專項核查,重點檢查企業主體責任落實和防火間距、水源藥劑、消防設施器材、消防車通道、滅火應急預案、“兩支隊伍”建設等情況,督促企業加強值班值守、落實安全措施,嚴防安全生產事故誘發起火爆炸。

    (五)開展物流倉儲綜合治理。督促落實行業消防安全規范化管理,嚴格動火審批程序。商務、應急、消防等部門摸清物流倉儲場所底數、分布區域、規模大小、儲存物品等現狀,對照《倉儲場所消防安全管理通則》(GA 1131—2014),采取針對性消防安全管理措施,嚴厲打擊倉儲場所未經消防審核驗收擅自施工、投入使用,場所違規住人、違法設置使用冷庫,違規用火施工等嚴重違法行為。

    (六)開展養老服務機構綜合治理。民政、消防、公安等部門,重點檢查消防安全主體責任落實情況;單位值班值守、巡查看護、護理人員崗位職責及應急疏散程序掌握情況;安全出口、疏散通道、消防車通道暢通情況;電動自行車違規停放、充電以及安全用電用氣情況;易燃可燃裝飾裝修情況;消防設施器材維護保養及日常消防安全管理等內容,嚴格督促整改火災隱患,懲治消防違法行為。

    (七)開展文博單位綜合治理。文旅、消防等部門,重點檢查消防安全主體責任落實情況;安全出口、疏散通道、消防車通道暢通情況;電動自行車違規停放、充電以及安全用電用氣情況;易燃可燃裝飾裝修情況;消防設施器材維護保養及日常消防安全管理等內容,嚴格督促整改火災隱患,懲治消防違法行為。

    (八)開展居民住宅小區綜合治理。住建、公安、消防等部門,重點檢查電動自行車是否進樓入戶充電;電纜井是否封堵嚴密;樓梯間、安全出口是否堆放雜物,是否鎖閉堵塞;消防車通道是否暢通;所屬社區是否建立微型消防站,是否有人員、有裝備,實體化值班備勤。老舊小區(含城鄉結合部、城中村)還需重點檢查:電氣線路、燃氣用具是否采取安全改造措施;是否對易燃可燃材料和易燃易爆物品采取嚴格管控措施;是否設置簡易消防設施器材、臨時消防水源,消防車道是否暢通等等內容,嚴格督促整改火災隱患,懲治消防違法行為。

    (九)開展建筑外墻外保溫材料專項治理。由住建部門牽頭,公安、消防部門配合,逐棟高層建筑排查登記外保溫材料使用情況。凡是違規采用易燃可燃外保溫材料的高層建筑,結合改建、擴建工程,對與基層墻體、裝飾層之間有空腔的外墻外保溫系統或外保溫已經嚴重破損的,拆除易燃可燃外保溫材料并更換符合消防技術標準的外保溫材料。未拆除前,嚴格落實火災防范措施,嚴密包覆裸露的保溫材料;嚴禁在建筑外墻違規動火用電,禁止在建筑周圍堆放可燃物、燃放煙花爆竹;汽車、電動車停放與建筑外墻保持一定的安全距離。短期難以整改的,制定嚴密的防范措施,設立警示標示,強化人員巡邏看護。有條件的可探索采取設置消防干管、消防水幕等物防手段,提升設防等級。

    (十)開展建筑自動消防設施專項治理。公安、消防部門加強對各自監管對象建筑自動消防設施的排查整治,登記造冊并重點解決設施應設未設、損壞嚴重、運行不正常等問題。對不具備防滅火功能的,依法臨時查封。逾期未整改的,列入隱患追蹤庫跟蹤督辦,直至徹底整改銷案。住建、消防部門開展消防技術服務機構治理“回頭看”,按職責規范消防設施施工單位和檢測維保機構行為,整頓消防設施施工、維護保養檢測市場秩序。對設有建筑自動消防設施的產權單位、物業服務企業,督促其與消防技術服務機構全面簽訂維保合同,強化維護保養,確保完好有效;加強消防控制室值班管理,值班人員持證上崗、全面履職。

    (十一)開展消防安全培訓活動。分批舉辦政府部門、國有企業消防安全培訓班,培養管理層面的消防安全“明白人”。組織對消防控制室值班操作人員以及重點工種、重點崗位人員進行消防業務培訓。電氣焊工種的歸口管理部門重點強化對人員的專業培訓和資質核定。各部門、各街道全力推廣應用“全民消防安全學習云平臺”,推動社會單位開展線上消防安全知識學習和答題競賽,不斷擴大教育覆蓋面。協調主流媒體、新媒體,開展安全生產生活、規范用火用電消防安全常識宣傳教育。

    (十二)提升滅火應急救援能力。組織成立火災事故應急處置專項指揮部,設立滅火救援、綜合協調、治安交通、醫療救護、新聞宣傳、通信保障、善后處置、專家評估等小組,負責統一領導、指揮、協調火災事故的應急處置工作。建立先期處置、權限移交、決策指揮、信息報告、響應結束等應急處置行動機制,確保指揮體系的規范、高效。針對轄區災害事故類型,定期組織開展多部門聯動的合成演練。強化對轄區重點單位和不放心的場所“點對點”實戰演練,優化人員編組,改進處置方法,固化滅火應急救援初戰程序,編制操作性強的處置規程。

    五、工作要求

    (一)提高思想認識。此次集中行動是學習貫徹習近平總書記系列重要論述,落實市委、市政府工作部署的重要舉措。各有關部門要把大排查大整治工作作為當前一項主要任務來抓,切實提高思想認識,推動消防各項工作向前發展。

    (二)加強組織領導。各有關部門要加強集中行動組織領導,成立專項組織機構,明確職責分工,嚴格按照行動部署,全面組織推進,堅決扛起責任,確保工作順利完成。

    (三)強化協調聯動。要定期會商研判,分析消防安全形勢,解決消防疑難問題。各有關部門要加強對本條線行動落實情況的督促推進。


    興政辦發〔2022〕3號政策解讀

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