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    興政辦發〔2021〕15號關于印發《興隆臺區安全生產專項整治實施方案》的通知

    發布時間:2021-09-30 瀏覽次數:535

     

     

     

     

     

    關于印發《興隆臺區安全生產專項整治實施方案》的通知

     

    區政府各相關部門、各街道辦事處

    《興隆臺區安全生產專項整治實施方案》已經區政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

     

     

                      盤錦市興隆臺區人民政府辦公室

                             2021年9月30日

        

    興隆臺區安全生產專項整治實施方案

     

    為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的批示指示精神和國家、省、安全防范工作視頻會議精神,全力抓好第四季度安全工作,查找事故隱患,消除不安全因素,有效防范化解安全風險,堅決遏制重特大事故,確保全安全生產形勢持續穩定,特制定此方案。

    一、指導思想

    以國家、省、市關于做好“十一”期間和四季度安全生產工作的精神為指導,以安全生產三年行動為主線,以檢查危險化學品、道路交通、建筑施工、消防安全等行業和各類生產經營企業為重點,以強化管理、監督督辦為手段,以提高全廣大人民群眾安全意識和素質,減少各類傷亡事故為目標,嚴格依法行政,切實整治和消除一批事故隱患,有效防止重、特大事故的發生,為我經濟社會的發展創造良好的安全環境。

    二、檢查時間及方法

    次檢查從現在開始到年底結束。各部門要深入開展安全生產專項整治三年行動和安全生產巡查檢查督導工作,“從嚴從緊、從實從細”,突出工作重點,注重實際成效,增強政治敏銳性、工作協同性、落實主動性,努力把風險和隱患消滅在萌芽中,切實維護全社會大局和諧穩定。

    此次檢查共分六個專項檢查小組:

    (一)?;?/font>安全檢查組帶隊領導:符寶嵩  主責單位:應急局  配合單位:各街道辦事處)

    一是全面排查和興隆臺區危險化學品經營儲存企業安全隱患問題。通過專項整治,實現全面起底,精準畫像,落實監管責任,科學評估風險等級,排查治理事故隱患,嚴厲打擊非法違法行為,落實“一企一策”分類處置,切實提高?;方洜I儲存企業本質安全水平和安全防控能力,有效防范和遏制重特大事故發生。二是深入開展化學品儲罐區安全風險評估整治工作。貫徹落實《國務院安委會辦公廳關于深刻吸取河北滄州南大港產業園鼎睿石化5·31火災事故教訓開展化學品儲罐集中區安全專項排查整治的通知》,強化對未構成重大危險源的化學品儲罐區安全風險防控,根據安全風險評估得分情況分為高風險、中風險、低風險三類實施分類整治。三是進一步加強小化工企業監管,實現“一企一檔”。對不符合安全條件的企業堅決關停,“十一”期間對小化工企業的電力設備設施一律封停。

    (二)消防安全檢查組(帶隊領導:符寶嵩  主責單位:消防救援大隊  配合單位:各街道辦事處)

    一是組織對大型商業綜合體、高層建筑、商場市場、賓館飯店、夜間營業等火災風險較高場所的重點部位開展消防安全整治行動。二是對住宅小區消防安全情況進行檢查,重點檢查消防車通道是否通暢,電動車集中充電區域的電氣線路是否按規定敷設,是否存在違規停放和“飛線充電”現象。三是組織社會單位開展員工教育培訓、隱患自查自改、滅火應急演練,提高單位應急處置能力。四是針對秋冬季節火災風險進行提示性宣傳和警示性教育。五是加強值班備勤,確保出現險情能夠及時調度、高效處置。

    )道路交通安全檢查組(帶隊領導:于湧深  主責單位:交通局  配合單位:各街道辦事處)

    一是對瓶裝液化石油氣運輸車輛進行專項整治。重點檢查企業與用氣單位簽訂用氣合同情況;每天運輸車輛運送的液化氣數量進行登記情況;液化氣鋼瓶年檢時間情況;雙重預案落實情況。二是對汽修行業進行專項整治。重點檢查汽修企業的烤漆房、舉升機等較大設備的操作規程懸掛和日常保養臺賬、安全警示以及危險廢物存儲、消防器材的配備等方面。三是對客運行業進行專項整治。重點檢查客運站旅客出示行程碼和三品情況,進出站的營運車輛安全日檢查和三不進六不出站及客運站相關管理制度內業資料落實情況,營運車輛超員、超載情況和配備有效消防器材情況。

    (四)住建安全檢查組(帶隊領導:鄭學龍  主責單位:住建局   配合單位:各街道辦事處)

    一是檢查企業內頁資料完善情況。重點檢查安全生產責任制、施工組織設計及專項施工方案、安全技術交底、安全教育試卷、應急救援預案、特種作業人員證件。二是檢查建筑施工企業施工現場安全管理情況。重點檢查以深基坑、腳手架、高大模板、起重機械安拆與吊裝等危大工程安全管控情況,全面排查整治施工現場安全生產隱患,結合季節性特點科學實施管理,禁止高溫時段和暴雨、臺風等極端惡劣天氣條件下進行室外施工作業,避免發生各類建筑施工生產安全事故,強化建筑工地文明施工、不斷提升全區建筑施工安全生產管理水平。三是檢查污水處理企業安全管理落實情況。重點檢查企業的“三級”教育及班組安全教育情況、消防救援設施完善情況、值班值守情況、特種作業人員持證上崗情況。有限空間作業各項制度和操作規程及專項安全管理臺賬落實情況等。四是物業企業專項檢查。重點檢查防汛期間,全區物業服務企業的地下車庫、排水系統、電梯井、防汛物資、防汛預案等落實情況。五是對全區物業服務企業的消防安全工作進行全面檢查,重點檢查樓道雜物堆放、消防通道、消防設施設備配備等情況。六是燃氣企業專項檢查。重點檢查企業安全風險及隱患管理情況,安全教育培訓情況,特種作業人員管理情況,設備設施管理(包括安全設施、特種設備等)情況等。

    (五)農業和水利安全檢查組(帶隊領導:宋偉峰  主責單位:農業和水利服務中心、興海街道)

    一是對農業機械安全進行監管。深化“平安農機”創建活動,營造良好的農機安全生產氛圍。嚴格按照規定開展拖拉機、聯合收割機等農業機械及駕駛人員的登記注冊、檢驗管理、牌證核發、駕駛證的審驗與培訓考試;農機維修網點技術指導服務、農機銷售企業技術指導、農機合作社技術指導以及區域內一般性農機事故處理工作。二是水域安全監管。強化河流、水庫、湖泊、水利建設工程及堤防、水閘、穿堤建筑物等設施的安全監督管理,保障河勢穩定、堤防安全和防洪安全。在河、湖、渠塘堰等水深危險水域設置防溺水安全防護設施或警示標志。三是收割控茬作業監管。嚴格實行屬地管理,中心農機部門配合,水稻機收割全部實施控茬作業,稻茬高度不超過10厘米;利用宣傳車、發放宣傳手冊等形式開展水稻機收控茬作業宣傳;深入各村進行明察暗訪,督導檢查各涉農街道、農場、企業、大戶對收割機控茬工作的責任落實、保措施障等情況,對發現的問題,及時督促整改。

    按屬地管理原則,興海街道要切實加強葦塘管理,特別是秋冬春三季,管住人員、管住火源。要加強巡查檢查,教育周邊群眾不燎荒、上墳不帶火種。集中人力、物力,干凈徹底割除蘆葦,不留后患。行業主管部門農業和水利服務中心要加強業務指導,決不允許發生火災。

    (六)商業安全檢查組(帶隊領導:許文欣  主責單位:商務局  配合單位:各街道辦事處)  

    組織對大型商業綜合體火災風險較高場所重點部位的消防安全整治行動。督促企業定期對本單位存在的風險隱患進行梳理,圍繞“不起火、不亡人、不擴大”目標,對重點部位和用火用電、易燃物品管理、安全疏散等關鍵環節,分類列出隱患清單,逐項明確責任人員,實行掛賬管理,對賬找問題、對賬促整改。

    街道辦事處在做好配合各行業主管部門開展專項整治的同時,還要做好屬地“九小場所”的安全、消防監管工作。

        三、時間安排

        從即日起到今年年底結束,共分三個階段。

        (一)自檢自查階段

        9月29日到1020日,企業自查。發現隱患問題立即整改,建立隱患問題臺賬。對確有難度整改的事故隱患和問題落實責任人死看死守,同時向主管部門報備。

        (二)檢查整改階段

        10月21日到11月30日,各行業主管部門采取邊檢查邊整改的工作模式,全面整治事故隱患和問題。同時,針對企業備案的隱患和問題進行認真梳理,建立隱患清單,掛牌督辦。對整改難度較大的事故隱患向政府報備。

        (三)檢查驗收階段

        12月1日到12月31日,由區政府組成專業工作小組,對行業部門排查出的重大事故隱患逐一審核、銷號。對確有難度整改的重大事故隱患,根據實際情況采取關停等方式處理,確保安全。

    四、工作要求

    (一)加強組織領導

    各部門各單位要高度認識本次檢查的重要性,成立專門的領導小組或辦事機構,主要領導要親自帶隊,負責各項檢查工作的指導、協調和整治措施的落實,并結合各自實際,制定具體的檢查方案,明確職責,周密部署,精心組織,按計劃有步驟扎扎實實地開展好安全生產專項大檢查工作,各專項檢查組由分管區長負責調度,確保這次檢查真正能查出隱患、解決問題。

    (二)強調協作配合

    各部門各單位特別是各行業職能部門要進一步增強大局意識和責任意識,按照分工,細化責任,恪盡職守,在認真履行本部門、本單位工作職責的同時,進一步增強配合與協調意識,積極加強與其他相關部門和單位的協作配合,在信息資源、監督執法及突發事件搶險救援等環節加強聯動,形成合力,確保各項工作協調有序,萬無一失。對該移交的安全生產案件要辦理移交手續,無縫對接。

    (三)嚴格落實責任

    檢查過程中一定要堅持實事求是的原則,力戒形式主義,做到不疏不漏,不講情面,不留死角,并做好檢查記錄。在檢查中發現隱患和問題,要采取現場辦公的方法,將整改責任落實到人、整改資金落實到手、整改物資落實到位,限期解決。一時解決不了的,要登記建檔,并采取切實有效的監控措施,確保萬無一失。凡是檢查過的地方出了事故,區政府將嚴肅追究檢查人員的責任。檢查結束后,各部門及各檢查組要將檢查情況匯總形成書面材料報區安委會辦公室。

    (四)強化應急管理

    各部門各單位要加強值班值宿,尤其“國慶”假日期間要嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,嚴禁脫崗、漏崗,確保通訊暢通,工作無縫銜接。

                       

                      

    興政辦發〔2021〕15號政策解讀

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