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    “十四五”規劃綱要(下篇)

    發布時間:2021-02-09 瀏覽次數:2688

    四、打造現代服務業先導區

    (十)建設特色街區。重點培育四條特色街區。把廣廈藝術街培育成為中外藝術家交流創作、藝術愛好者熏陶體驗的藝術殿堂和美育培訓基地,同時提升壯大文化夜市;對步行街進行整體改造,結合已經完成的商東地區智慧化改造,將以步行街為核心的整個商業區域培育成為傳統服務業繁榮提升、新興服務業蓬勃發展、經營消費井然有序的商業街區,并在此區域著力發展夜經濟,使其成為盤錦最繁華、最亮麗、最熱鬧的夜生活區;統籌考慮百年福街、遼河口老街、萬達1984等街區,將其培育成城區南部傳統與現代相融、集聚與差異共生的特色街區;把桔子廣場培育成為融合時代元素、引領消費潮流的時尚街區。

    (十一)壯大會展經濟。繼續承辦、舉辦世界技能大賽餐廳服務項目遼寧省選拔賽、中國國家書畫聯展、故宮無錫盤錦優秀文創作品巡展、全國貧困地區農產品博覽會、中國楹聯書法墨跡展等世界級、國家級展會,培育和舉辦文化產業、農副產品等地方特色展會,鼓勵企業承接全國性行業年會、專業性研討會,帶來源源不斷的商流、物流、人流、資金流、信息流,推動商貿、旅游業的發展。

    (十二)培育電競產業和直播產業。探索建設電競產業園,承辦國家級、世界級知名電競比賽,擴大電競產業影響力;同時引進知名電競企業、人才,推動電競產業集群化發展。發揮新的階層人士作用,支持遼寧星河、松然傳媒等本土企業做大做強,引進杭州魔筷、北京昊潤等域外傳媒公司,有效發揮新媒體的廣泛傳播力、市場影響力和產業帶動力,為直播經濟總部基地建設提供有力媒體平臺支撐。“十四五”期間,電競企業、直播企業各達到10家以上。

    (十三)聚焦生產性服務業。加快培育新興行業,從信息服務、研發設計、創意服務、外包服務、商務服務等新興行業入手,進一步壯大生產性服務業產業規模。謀劃培育未來產業,加快謀劃、研究引進區塊鏈、物聯網、人工智能、智能網聯汽車、精準醫療等新一批技術和產業。加強生產性服務業人才培養和集聚,以更加靈活的方式實施引才引智工程,加大對生產性服務業領軍人才、高端人才、國內外高層次復合型人才的引進力度,加快生產性服務業人才集聚,為生產性服務業的發展提供核心資源。

    (十四)發展高端居住業。重點把向海大道以東、環城南街以北、芳草路以西9平方公里區域打造成高端居住示范區,成為盤錦新地標。規劃設計要高端。引入國際先進設計理念,融入新中式建筑風格,設計出符合盤錦人民意愿的高端居住區;注重區域的整體性、協調性,生活居住區、生活配套區、商業區等建筑在高度、風格等方面都要保持協調一致?;A配套要高端。區域內道路、水系、綠化、共享空間都要現代化、高端化,提高土地價值。開發企業要高端。引進國內外口碑良好、知名度高、有成熟案例的企業有序開發,提高開發水平。生活配套要高端。引進建設一家世界知名的頂級酒店,布局建設若干學前教育、一所義務教育學校,與衣食住行相關的公共服務要品牌化、高端化。生活居住要高端。秉承低容積率、高綠化率、多公共空間的原則,建設低樓層、大面積的高檔住宅,建筑材料尤其是精裝修材料要綠色環保、低碳節能。物業服務要高端。引入服務創新、理念超前、品質上乘的物業服務企業,全面實行智能化社區物業體系,為業主提供高效、周到、細致的人性化和增值性服務,滿足業主的尊崇感與享受感。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    五、打造文化教育強區

    (十五)建設文化產業集聚地。塑造文化品牌。塑造楹聯文化,每年10月10日舉辦楹聯文化節,不定期開展關于楹聯的展覽、拍賣、研討等活動,把“10.10”楹聯文化節塑造成全國聞名的楹聯文化盛宴;塑造研學文化,充分利用遼河美術館、廣廈藝術街、文化館、圖書館等資源,開展高層次、專業化文化交流研討,形成研學文化氛圍,打造文化綜合體;塑造民俗文化,充分發揮遼河民俗博物館、遼河口老街等地域文化載體作用,深入挖掘遼河文化資源、講好遼河故事,擴大地域文化影響力;塑造石油文化,依托遼河油田石油工業遺產、采油設備設施、鉆井采油歷史等挖掘一批石油文化,建設石油文化戶外博物館。開展文化藝術交流。鞏固與日本、韓國、俄羅斯等國藝術家及國內重要文化機構交流合作關系,高規格舉辦各種畫展、手工藝展等國內外人文藝術交流活動,提供國際化的藝術創新和實踐平臺,吸引國內外游客,打造藝術品集聚效應,擴大區域影響力,提升地區軟實力?!笆奈濉逼陂g,舉辦國際級、國家級展覽30次以上,吸引觀展人數300萬人以上。推進文旅融合。做強現有文化產業,招引一批文化產業項目,依托豐富的文化基礎設施和文化品牌,發揮“文化+”的綜合帶動功能,推進文化與旅游深度融合,帶動服務業高質量發展?!笆奈濉逼陂g,旅游業總收入年均增長20%。

     

    6  “十四五”時期重點文化交流項目表

    序號

    活動名稱

    活動內容

    1

    廣廈藝術街系列文化活動

    廣廈藝術街文化廟會、文化夜市、文化嘉年華、國際兒童藝術節、非遺文創展等。

    2

    80畫會全國作品展

    面向全國80后中國美協會員征稿,展示80后一代在繪畫領域守正創新、不懈努力的傲人成果、藝術水平和責任擔當。

    3

    學術邀請展

    托古改制——對傳統的再認識全國學術邀請展,探索東、西方的繪畫傳統在當下文化中的新解讀。

    4

    全國職工書法美術攝影展

    由全國總工會主辦,通過書法美術和攝影作品展現全國各行各業勞動者的精神風貌,為全國職工書畫愛好者提供展示平臺。

    5

    故宮無錫盤錦優秀文創作品巡展

    由盤錦福德匯文化傳播發展有限公司與無錫市江大設計傳播有限公司共同舉辦,邀請無錫“游”禮和北京故宮博物院系列文創產品參加并展示其文創產品,同期展示具有盤錦地域文化帶有“興隆印記”文化旅游產品。

    6

    遼寧省美術作品雙年展

    是我省唯一的綜合類學術性展覽,打造省內一流學術交流和展覽平臺。

    7

    遼寧省慶祝建黨百年主題展

    是由省委宣傳部、省文聯、省美協主辦的大型美術展覽,選拔全省優秀重大歷史題材作品,通過藝術形式回顧歷史、表達當代、展忘未來。

    8

    遼河楹聯書法博物館系列主題活動

    10.10中國楹聯書法節;紀念五四運動名人楹聯展;慶祝建黨100周年楹聯書法展;近代著名大學校長楹聯書法展;清皇室楹聯書法及清宮廷器具珍品聯展。

     

    7  “十四五”時期四季文旅交流項目表

    序號

    活動主題

    活動時間

    活動內容

    1

    春季:濕地觀鳥主題

    3月-6月

    觀鳥節、插秧節、賞花節、風箏節、攝影節等。

    2

    夏季:綠葦紅灘主題

    5月-10月

    采摘節、啤酒節、燒烤節、兒童藝術節、垂釣節、廣場狂歡節、文化夜市等。

    3

    秋季:稻香蟹肥主題

    9月-11月

    釣蟹節、采摘節、開鐮節、戲曲節、“遼河口漁家菜”美食節、攝影節等。

    4

    冬季:冰雪娛樂主題

    12月-次年3月

    福街年貨大集、十里花溪冰雪節等。

     

    (十六)建成全省一流的現代化教育強區。落實立德樹人根本任務,嚴格按要求開好思政課,加強師風師德教育,切實培養擔當民族復興大任的時代新人。優化教育布局。有計劃的新建、改擴建一批學前教育、義務教育學校,對老舊校舍進行有序更新。普及發展學前教育?;窘ǔ蓮V覆蓋、?;?、有質量的學前教育公共服務體系,學前三年毛入園率達到98%以上,公辦幼兒園覆蓋率達到55%以上,普惠性幼兒園覆蓋率達到85%以上。優質均衡發展義務教育。持續改善辦學條件、提升辦學品質,基本形成“一校一品”辦學特色,實現義務教育優質均衡發展。推進優質學校建設工程,全區中小學校實現裝備配備標準化、管理信息化和使用常態化。優質特色發展普通高中教育。探索圍繞科技、人文、語言、藝術、體育等領域創建特色高中,推動學校人才培養模式、課程建設、師資隊伍建設、教育教學管理、學校文化等全面提升。遼河油田第一高中爭取成為國家級示范高中,第二高中、第三高中成為遼寧省特色示范高中。融合發展特殊教育和職業教育。特殊教育普及水平全面提高,殘疾兒童少年義務教育入學率達到96%以上,非義務教育階段特殊教育規模顯著擴大,普通學校隨班就讀和送教上門的運行保障能力顯著增強。注重發展中等特色職業教育,創辦一所中等職業教育學校。支持和規范民辦教育發展,規范校外培訓機構。專業化發展教師隊伍和教育科研。每年暑期把德才兼備、綜合素質好的高校畢業生招聘到教學崗位,向薄弱學校、薄弱學科傾斜。繼續實行“區管校聘”管理體制改革,積極推進集團化辦學和外圍街道校區合并,加快推進教育現代化。興隆臺區教師進修學校力爭達到遼寧省縣級教師進修學校建設標準。

     

    8  優化教育布局實施項目表

    序號

    教育階段

    建設內容(實現目標)

    1

    學前教育

    城區東部:新建興隆新城幼兒園、天璽城幼兒園、二十里區域幼兒園;

    城區南部:新建荒地區域幼兒園、上房村區域幼兒園、海泉灣幼兒園;

    城區西部:新建興隆幼兒園;

    中心城區:新建迎賓幼兒園、旺學府幼兒園。

    2

    義務教育

    城區東部:擴建渤海一小、油田實驗中學分校,新建愛頓學校;

    城區南部:新建上房區域學校、和園學校;

    城區西部:新建源隆學校、錦城明郡學校、巴塞羅那學校;

    城區北部:新建日月興城小學;

    中心城區:翻建迎賓小學,擴建鶴鄉小學、興隆臺一小、興隆臺二中,新建瀚新學校。

    3

    高中教育

    遼河油田第一高中爭取成為國家級示范高中,第二高中、第三高中成為遼寧省特色示范高中。

    4

    職業教育

    創辦一所中等職業教育學校。

     

    六、打造區域性總部基地

    (十七)打造與油氣田鉆采相關產業鏈的服務型總部。服務好與長城鉆探西部鉆井公司合作的已落戶我區的企業,開展以商招商吸引更多服務企業在我區設立總部。落實好企業來我區設立總部的優惠政策,吸引長城鉆探鉆井一公司、二公司為吉林油田服務的企業回區發展。牢牢把握長慶油田蘇里格氣田開發機遇,努力招引企業來入駐我區。“十四五”期間,服務型總部企業達到60家以上。

    (十八)打造集聚石化銷售企業的功能型總部。圍繞盤錦建設世界級石化及精細化工產業基地,規劃建設石化貿易產業園區。推進遼河石油股份有限公司、遼美置業集團總部建設,引進淄博坤源化工、山東旭鑫能源化工等企業在我區成立貿易總部,建立石化貿易石化產業集群。服務油田發展戰略,吸引更多企業在我區設立具有采購、營銷、結算、物流等綜合貿易功能的總部機構和互聯網平臺型貿易企業。“十四五”期間,貿易型總部企業達到20家以上。

    (十九)打造區域性的金融型總部。充分利用全市80%以上的銀行、保險、證券等金融機構坐落在我區的區位優勢,加大力度引進服務金融和類金融機構。引進太平財險等保險類金融機構區域總部入駐;引進城市商業銀行及全國性股份制商業銀行在我區設立分支機構;大力發展地方法人金融機構,推動區政府與盤錦銀行、盤錦市農商行等地方法人金融機構開展戰略合作?!笆奈濉逼陂g,金融型總部企業達到15家。

    (二十)打造上市公司的發展型總部。落實支持企業上市的各項政策,在企業上市的不同階段分別給予資金、人才支持;協調好企業在資本經營過程中涉及全局性和普遍性的問題,做好市場和企業之間的紐帶。培育本地上市企業1家,推動鴻文教育成功上市;推動借殼上市企業1家,協助遼河集團收購殼公司實現上市。

    (二十一)打造成長性強企業集聚的科創型總部。充分利用我區眾多樓宇,與樓宇所有權人共同研究扶持政策,著力引進新興工業、新一代信息技術(含大數據、物聯網與云計算、高端軟件、互聯網)、生物健康、人工智能、金融科技、節能環保、消費升級等領域企業,形成科創型企業集聚態勢。每年至少建成1家科技孵化器,盤活存量樓宇3000平方米以上。

    (二十二)打造人力資源服務的人才型總部。引進人力資源企業。豐富服務業態,建成省級人力資源服務產業園,每年精選30家優質人力資源服務機構入駐園區。引進各類人才。聚焦氮化鎵芯片產業鏈,引進海內外高端人才;聚焦文化產業發展,引進藝術、文創人才;聚焦教育事業、教育產業發展,引進相關人才;聚焦服務業發展,引進管理、營銷等人才;五年內引進各類人才3500人以上。

     

    9  總部經濟表

    序號

    總部分類

    目標企業

    1

    服務型總部

    為長城西部鉆井、吉林油田、長慶油田蘇里格氣田服務的相關企業。

    2

    功能型總部

    遼河集團司、遼美置業集團、淄博坤源化工有限公司、山東旭鑫能源化工有限公司等。

    3

    金融型總部

    太平財險、永安保險等。

    4

    發展型總部

    鴻文教育、遼河集團等。

    5

    科創型總部

    遼河集團、友迎公司等。

    6

    人才型總部

    每年精選30家優質人力資源服務機構入駐人力資源產業園區。

     

    七、推進全面開放

    (二十三)實施跨區域“飛地”合作。與大洼區、遼東灣新區研究共同建立“飛地”園區。加快推進日本綜研化學化工項目、捷寶洋行中國有限公司醫用涂膠特衛強材料基地項目落戶兄弟縣區。吸引兄弟縣區貿易類、總部類、樓宇經濟類項目落戶我區,積極引進高端裝備制造、電子信息類項目落戶高新區。年均實施跨區域“飛地”項目3個以上。

    (二十四)開創招商引資新局面。圍繞全市石化產業鏈上下游企業招商引資,引進貿易型、總部型企業入駐我區。圍繞高端居住業招商引資,引進全國知名企業和高端商業業態,助推高端居住業發展。圍繞冷鏈物流業招商引資,建成高速盤錦站出口物流園區,引進20家以上物流企業入駐園區,實現冷鏈物流產業新突破。加強閑置土地精細化管理和項目包裝,每年供應土地不少于1000畝。圍繞總部經濟項目、數字經濟項目、樓宇經濟項目、“飛地”項目招商選資,以優質項目支撐高質量發展。加強項目后續服務,強化項目落地實施?!笆奈濉逼陂g,年均引進各類項目20項以上。

    (二十五)深入推進對口地區合作。深化與國內、省內重點地區全方位、多層次、各領域對接合作,推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局。依托我區文化產業基礎和“黨建引領智慧治理”先行優勢,積極“走出去、請進來” 開展城際交流。依托盤錦市與無錫、錦州、營口實施戰略合作機遇,挖掘一批商業、新興產業、文化等務實合作項目。落實與新疆和布克賽爾縣的援受高層聯系會議制度,務實抓好干部人才援疆、產業項目援疆、文教衛生援疆和民族交往交流。加強與遼河油田合作,深度參與多種經營企業混改,推動油田低效閑置資產盤活。

    (二十六)推動優勢產品“走出去”。以遼河藝術區為載體,引進和培育一批主打國際市場的藝術品加工和文化創意產品生產企業,建設文化產品出口基地。大力推進國際電子商務平臺建設,發展跨境電子商務。力爭到2025年,外貿進出口總額累計完成10億元以上。

    八、深入實施“黨建引領智慧治理”

    (二十七)升級“城市大腦”。不斷完善智慧化城市感知體系和信息基礎設施,加快一體化部署應用,推動城市“萬物互聯、精確感知”、信息系統“互聯互通、數據共享”,構建全天候能在線監測、能分析預測、能應急指揮的智能城市治理運行體系,實現數據要素高效流轉,智能設施廣泛覆蓋,政務服務“一網通”、城市運行“一網統管”、社會訴求“一鍵回應”、生活服務“一碼通城”、風險防控“一體聯動”。

    (二十八)完善“智慧政務”。以數據分析治理為基礎,利用大數據可視化技術為手段,客觀展現全區重點中心工作領域的運行現狀,提供全方位的數據服務和全過程的分析研判,為領導科學決策提供數據支撐。進一步整合吸收、升級改造現有成果,開發拓展“興隆決策指揮系統”功能,構建區、部門、街道、社區協同體系,減層級、簡流程,推動區委區政府各項重點任務落實更主動、更及時、更高效,提升日常辦公效率。

    (二十九)打造“智慧民生”。圍繞“服務百姓零距離”“服務基層零距離”,不斷優化服務水平、提高辦事效能。拓展“智慧興隆”APP功能應用,深入對接社保、醫療衛生、教育、社區服務、就業、養老、家庭服務民生領域的各類綜合信息服務平臺,實現各類便民服務24小時工作不下線。建立街道社區(村)與部門之間高效聯動機制,持續加大權力、資源下沉,將所有區級能下放的權力事項全部下放到街道和社區,做到區、街、社權責統一、上下貫通。

    (三十)深化“智慧城管”。整合現有視頻監控設施,開發建設智慧視頻監控分析系統,自動識別城市管理問題的具體情況,自動生成地點、問題描述等相關信息,設置規范處置流程,實現智能發現、一鍵批轉、快速反應。積極推廣“智慧停車”“智慧燈桿”,充分利用高科技手段前瞻性地解決停車難問題,進一步盤活城市停車資源,將商業區、交通樞紐、醫院等公共場所和小區停車場數據適時接入,實現全區停車位的統一監管。普及“隨手拍APP”,鼓勵全民參與城市治理。完善“智慧水利”信息平臺,對已建成的管理系統整合升級,通過信息化、智能化手段實現對河湖水資源保護、水域岸線管理、城區治污排澇的智慧管理。

    (三十一)建設“智慧社區”。將全區在建和實施老舊小區改造的社區全部建成智慧社區,成為全市樣板,在全省達到領先水平。鼓勵房地產開發企業和物業服務企業推進智慧社區建設和管理,利用物聯網技術,建設門禁管理、停車管理、社區安全、環境衛生等全面智慧化的社區管理應用。提升小區安防及報警能力,對人群聚集、徘徊滯留、特殊人群等異常情況實時報警并與公安部門快速聯動,對消防設施、車道等進行集中監測,智能發現、預報火情并與消防系統關聯。

    九、全面提升民生福祉

    (三十二)大力促進就業創業。千方百計穩定和擴大就業,支持各類人才來我區就業創業。實施吸引盤錦籍學子回鄉就業創業工程、“雙百”引才計劃、就業見習計劃,促進畢業生就業。開展職業技能提升、普惠制人才培訓、創業人才培訓等行動,推動創業帶動就業?!笆奈濉逼陂g,零就業家庭保持動態為零,城鎮登記失業率控制在3%以內。

    (三十三)完善社會保障體系。健全覆蓋全區、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。對低收入家庭實施動態管理,繼續推進精準幫貧,確保貧困人口動態為零、困難群體收入增長30%以上。健全養老和醫療保險體系,繼續開展“大病救助”,確保養老金按時足額發放,推廣“失能半失能長期照顧險”。扎實做好婦女兒童權益保護工作,構建更加完善的殘疾人服務和保障體系,全面落實擁軍優屬各項政策,扎實開展新一輪雙擁模范城創建工作。

    (三十四)開展應對人口老齡化行動。加快健全和完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養結合為方向的多層次社會養老服務體系,促進養老事業與養老產業良性互動、協調發展,發展普惠型養老服務和互助性養老。建立區、街道、社區三級養老服務信息平臺,實現居家養老、日間照料等養老服務的信息化網絡全覆蓋。到2025年,老年人居家養老服務覆蓋率提高15%;新增民辦養老機構10家以上,養老床位總數超過1500張。

    (三十五)優化醫療管理機制。完善公共衛生服務基礎設施,建成惠賓街道衛生服務中心,完成社區醫療衛生服務機構標準化建設。推行家庭醫生簽約制,推廣“醫聯體”、“醫共體”,探索社區衛生服務中心全科醫師服務試點和遠程診療體系建設,引導群眾“小病在社衛、大病到醫院、康復回社衛”。支持社會資本興辦高質量有特色的??漆t療機構,豐富我區醫療資源。“十四五”期間,新增社會醫療機構14家以上。

    (三十六)做好公共衛生防控。完善重大傳染病疫情和突發公共衛生事件監測系統、衛生執法監督信息系統和突發公共衛生事件應急指揮系統,建成區疾病預防控制中心和衛生監督中心,提升與市級衛生機構銜接配合、聯動處置能力,力爭到“十四五”末,基本實現衛生應急平時準備和突發事件應急處置的制度化、程序化、標準化、信息化。加強食品安全管理,逐步建立完善食品安全風險監測評估系統。

    (三十七)加強人口管理與服務。提高優生優育服務水平,促進3歲以下嬰幼兒照護服務,發展普惠托育服務體系,降低生育、養育、教育成本,促進人口長期均衡發展,提高人口素質。提升出生人口監測力度和質量,繼續實施出生缺陷干預工程,確保預防篩查率達到95%以上,提高出生人口素質。鞏固、深化基本藥物制度改革,實現基本藥物制度全覆蓋。重視慢性病、職業病防控,強化流動人口、特殊人群的免疫規劃管理,幫助流動人口解決就業、就醫、子女就學、法律援助等現實問題,為流動人口提供合法權益保障。

    (三十八)推進公共文化和體育事業發展。大力發展群眾文化。鞏固國家公共文化服務體系示范區創建成果,高質量實施文化體系提升工程、文化主題活動。推動文體事業發展。加強街道社區文體活動中心、全民健身中心、城市綠道、社區文體廣場等設施建設,不斷完善全民健身服務網絡,實現社區(村)全覆蓋。積極調動社會力量參與體育事業,推進公共體育多元化發展。規范文體市場秩序,強化對歌舞娛樂場所、網吧、印刷企業、出版物、網絡游戲、游客密集場所的監管;著力開展“掃黃打非”,大力查處侵權盜版行為,營造良好社會文化氛圍。

    (三十九)加強文明城區建設。提升城區文明水平。落實好《新時代公民道德建設實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》,讓社會主義核心價值觀深入人心。加強全國文明城市建設,持續提升城區公共文明指數。加強網絡思想文化陣地建設,凈化網絡環境。提升市民科學文化素養。加強全民閱讀活動品牌建設,重視青少年和兒童閱讀,辦好讀書月等活動。深入開展新時代文明實踐活動。推進志愿服務制度化,建立健全注冊培訓、活動運行、服務記錄、回饋激勵、法律政策保障,不斷擴大志愿服務的社會參與面。

    (四十)深化平安興隆建設。堅持總體國家安全觀,健全維護國家政治安全的工作體系。堅持重大決策社會穩定風險評估和社會矛盾排查預警機制,加強矛盾糾紛多元化解和“一站式”解紛服務,防范化解影響安全穩定的突出風險。堅持共建共治共享方向,深入推進市域社會治理現代化,加強基層社會治理創新,完善社會治安防控體系建設。加強對特殊人群的服務和管理,全面開展禁毒工作,保持對違法犯罪的高壓態勢。保持掃黑除惡常態化,推廣智慧警務、云上警務,提升平安興隆建設和應急管理體系科學化、法治化、智能化水平,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

    十、加強和完善黨的領導

    (四十一)加強黨的全面領導。貫徹落實黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求,把黨的政治建設擺在首位,推動全區上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,壓緊壓實意識形態責任制,引導各級領導班子和領導干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、帶頭做到“兩個維護”。完善上下貫通、執行有力的組織體系,全面加強和規范黨內政治生活,嚴格執行民主集中制。推進全面從嚴治黨主體向縱深發展,把嚴的主基調長期堅持下去,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,營造風清氣正的良好政治生態。

    (四十二)調動全社會參與共同締造。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,加強黨對人大工作的領導,發揮社會主義協商民主獨特優勢,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,全面落實黨的知識分子、民族、宗教、僑務等政策,充分發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士作用,最大限度凝聚全社會共識和力量,推進高質量發展,維護社會和諧穩定。要激發全區人民參與規劃實施、建設家園的主人翁意識,充分發揮社會各界的積極性、主動性和創造性,尊重基層首創精神,匯聚人民群眾的力量和智慧,形成全體人民群策群力、共建共享的生動局面。

    (四十三)營造良好干事創業環境。全面貫徹新時代黨的組織路線,加強干部隊伍建設,落實好干部標準,提高各級領導班子和干部適應新時代新要求抓改革、促發展、保穩定水平和專業化能力,堅持選育管用全鏈條推進,建設一支適應高質量發展需要、忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。嚴格落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下等機制,加強對敢擔當善作為干部的激勵保護,以正確用人導向引領干事創業導向,形成以解決實際問題論能力、以高質量發展項目和高水平制度創新成果論業績的鮮明導向,推動干部作風持續轉變。

    (四十四)健全抓落實的閉環機制。各單位各部門要認真研究本行業、本領域的發展思路、目標任務、重要舉措,加強上下聯動,橫向協調,構建以規劃綱要為統領,各類規劃定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的規劃體系,探索規劃工業發展空間。健全政策協調和工作協同機制,本規劃確定的約束性指標以及重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務,要明確責任主體、實施進度要求,完善規劃實施監測評估機制,確保區委區政府關于“十四五”發展的決策部署落到實處。

    宏偉藍圖已經繪就,美好前景催人奮進,全區各級黨員干部要與56萬人民群眾一道,在區委的領導下,戮力同心,百折不撓,以實實在在的舉措,扎扎實實的業績,昂首闊步邁進“十四五”嶄新征程,為實現中華民族偉大復興中國夢而努力奮斗! 

    附表  興隆臺區“十四五”經濟社會發展指標體系表

    分類

    序號

    指標名稱

    單位

    2020年
    預計完成

    2025年
    規劃目標

    年均

    遞增

    (%)

    備注

    經濟發展

    1

    地區生產總值

    億元

    358

    480

    6.5

    預期性指標

    2

    人均GDP

    萬元

    13.8

    16.5

    6

    預期性指標

    3

    人均服務業增加值

    萬元

    8.8

    10.8

    -

     

    4

    公共財政預算收入

    億元

    14

    20.5

    8

    預期性指標

    5

    固定資產投資

    億元

    五年累計
    754.2

    五年累計
    900

    7

    預期性指標

    6

    社會消費品零售總額

    億元

    205

    272

    6

    預期性指標

    7

    實際利用外資

    億美元

    五年累計
    1.95

    五年累計
    2

    -

    預期性指標

    8

    出口創匯

    億美元

    五年累計
    6.7

    五年累計
    7.5

    -

    預期性指標

    結構調整

    9

    文化產業增加值增速

    %

    -

    20

    -

    預期性指標

    10

    教育文化娛樂支出占家庭消費支出比重(%)

    %

    12.7

    14.2

    -

    預期性指標

    11

    旅游業收入增速

    %

    17.3

    20

    -

    預期性指標

    12

    小微企業數量

    萬戶

    3.1

    3.7

    -

    預期性指標

    13

    商務樓宇面積

    萬平

    9.6

    40

    -

    預期性指標

    社會進步

    14

    年末總人口

    萬人

    50.9

    55

    -

    預期性指標

    15

    城市居民人均可支配收入

    52767

    70610

    6

    預期性指標

    16

    城鎮登記失業率

    %

    2.1

    3以內

    -

    預期性指標

    17

    九年義務教育鞏固率

    %

    98.2

    99

    -

    預期性指標

    18

    千名老人社會養老床位

    12.5

    35-40

    -

    預期性指標

    19

    基本社會保險覆蓋率

    %

    94

    98

    -

    預期性指標

    生態環境

    20

    綜合能源消費量

    萬噸標準煤

    1148

    達到要求

    -

    約束性指標

    21

    環境空氣質量達到二級標準天數

    265

    300以上

    -

    預期性指標

    22

    建成區綠化覆蓋率

    %

    41.5

    42以上

    -

    預期性指標

    23

    人均公園綠地面積

    平方米

    12.8

    13

    -

    預期性指標


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