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    2021年計劃報告

    發布時間:2021-01-08 瀏覽次數:2473

    關于興隆臺區2020年國民經濟和社會發展

    計劃執行情況及2021年國民經濟和社會

    發展計劃草案的報告

     

    ——2021年1月7日在盤錦市興隆臺區第八屆人民代表大會

    第四次會議上

     

    興隆臺區發展和改革局

     

    各位代表:

    受區政府委托,向大會報告興隆臺區2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

    一、2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況

    過去的一年,面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗,在區委的堅強領導下,在區人大及其常委會的監督支持下,區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?!比蝿?,經濟穩中向好、民生持續改善,實現了“十三五”圓滿收官。

    (一)主要指標處于合理區間。預計地區生產總值實現363億元、同比增長1.5%,三次產業占比分別為0.6:34.7:64.7,產業結構合理;固定資產投資完成156億元、同比增長10.8%,總量全市第一、增速全市第二,為全市固定資產投資做出了支撐性貢獻;一般公共預算收入完成14.04億元、同比增長10.7%;社會消費品零售總額完成192億元、同比增長1%,總量和增速均排全市第一;實際到位內資完成90.1億元,超出市政府下達任務40.7個百分點,總量全市第一;實際利用外資完成4046萬美元,總量全市第二;城鎮居民人均可支配收入達到53023元、同比增長3.5%,總量全市第一。

    (二)多措并舉恢復疫后經濟。第一季度以來,隨著疫情形勢逐步緩解,按照疫情防控常態化的要求,全區上下迅速反應,實施多種措施恢復經濟運行。一是抓復工復產復商復市穩運行。全面落實省“二十五條”、市“十八條”政策,制定出臺系列應對疫情影響的利企、援企、穩企、安企政策措施,11家街道和行業部門聯成立中小企業幫扶小分隊,幫助復工企業“一企一策”解決市場、原料、物流、人員、資金等系列問題。組織產融供需對接會暨政銀企合作會、點對點人才對接會,向區內企業捐贈口罩、消毒液、手套等防疫物資。截至4月末,28家規上工業企業、83家限上商貿流通企業全部實現復工,13個市場全部開放運營。二是大力提振消費信心。區委區政府主要領導走進商場、帶頭消費,并倡導全區干部職工勇于消費、線上線下融合消費。舉行餐飲業發票搖獎促消費,舉辦大眾化美食節購物節促消費。規劃運營廣廈藝術街文化夜市,百年福街民族夜市,桔子廣場、東方銀座美食夜市。經系列精準施策,全區消費信心得到良好恢復,社會消費品零售總額前四季度分別增長-20.2%、-12.6%、-4.9%、1%,消費市場回暖態勢明顯。三是減稅降費促進企業發展。通過“免征、減征、緩繳、降費、減租”等方式,最大限度減輕企業經營負擔,全年累計對承租國有資產類經營用房的中小企業共計減免租金323.18萬元;針對轄區企業減稅降費5.3億元,其中支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費3.3億元。

    (三)三次產業穩中有進。第一產業預計實現增加值2億元、同比增長0.1%。第二產業預計實現增加值126億元、同比增長4%。長城鉆探、西部鉆井等工業企業受疫情影響業務量下降幅度較大,導致全區規模以上工業增加值預計下降12%;建筑業生產能力得到有效釋放,總產值實現110億元、同比增長10%,拉動第二產業增加值正向增長。第三產業預計實現增加值235億元、同比增長0.2%。金融業、房地產業發展穩定,增加值分別增長7.4%和2.7%;交通運輸業增加值由負轉正,同比增長2.3%。

    優勢產業持續壯大。新業態加速聚集。引進金融機構4家,簽約總部經濟稅源項目18個,金融集聚優勢進一步鞏固;引進898創新空間、鴻展科技幸福小站,跨境電商企業逐步入駐我區,為全市建設跨境電商試點市提供支撐。房地產業健康發展。中天華府、天璽城等24個高品質住宅小區加快建設,實現銷售面積100.5萬平方米、同比增長20%,居民中高端住房需求逐步滿足。文旅項目不斷豐富。廣廈藝術街成功晉升國家AAAA級景區,遼河楹聯書法博物館正式開館,楹聯書法協會組建完成,美麗胡家加快建設,十里花溪影響力不斷擴大。

    (四)項目建設狠抓不懈。堅持產業為先、項目為王,有序推進項目建設。全年共實施項目45個(億元以上39個),其中新開工項目16個,竣工項目19個。健全服務機制助推項目建設。推行“項目管家”,嚴格落實項目包保責任制,定期召開規劃建設會議,為27個項目解決問題52個;完成9個地塊控制性詳細規劃、16項修建性詳細規劃編制,24個項目通過市規委會審批。向上爭取資金助推項目建設。圍繞三大攻堅戰、擴大內需、?;久裆?、城鄉區域協調發展4個領域建成項目庫,并不斷進行充實完善;共爭取到各方面項目專項資金支持27筆、近4.1億元,其中8個老舊小區改造項目獲得保障性安居工程中央預算內投資近1.79億元,1個水利工程項目獲得中央預算內投資1億元,2個基礎設施項目獲抗疫特別國債1.05億元。強化招商引資助推項目建設。區領導多次帶隊外出招商,積極開展“四云”招商,全年新簽約項目13個,其中10億元以上項目1個;實施“飛地項目”10項。

    (五)改革創新持續推進。發展環境不斷優化。審批事項提速增效,深入推進“多證合一”、“證照分離”,進一步減少審批環節和材料、縮短審批時限、增加即辦事項,一般企業設立時限由3.5個工作日壓縮至1個工作日,工程建設項目審批由75個工作日壓縮至49個工作日。政務服務“一網一門一次”改革深入推進。所有依申請類事項全面推行“在線辦理”,全區5400項政務服務事項全部在用;設置綜合受理窗口,對全區各部門未入廳依申請類事項統一受理;789項依申請行政權力事項和公共服務事項已進駐政務服務大廳,實現“應進必進”;持續深化“最多跑一次”、“容缺受理”、“一件事一次辦”、“紅色代辦服務”,政務服務不斷優化。財稅“一街一所”改革深入推進。11個街道全年新增各類注冊企業3222,街道完成一般公共預算收入2.54億元,形成財力1.41億元。國資國企改革不斷深入。清理盤活閑置資源,406套價值1.14億元的閑置住宅注入資產平臺;積極穩妥開展國企混合所有制改革,興隆農場、鑫隆泰、遼河智慧公司分別與山東開德等優質企業合作成立5家有限公司。國投公司制定AA級融資平臺組建方案,完成國有企業股權架構搭建工作。

    (六)城鄉發展更趨融合。城區面貌不斷改善。積極推進城市功能與品質提升。新建道路6條、修補道路8條;新增綠地面積6.38公頃,城區內植樹1.6萬株,見縫插綠4.9萬平方米,打造園林園藝化示范小區2個;城區內新建公共廁所20座、改造21座;啟動8個老舊小區改造。完成商東地區綜合治理、鉆井市場改造,推進步行街升級改造,老商業區煥發出嶄新活力。千畝綠島公園加快建設,高品質完成城市綠道1.4公里重點段以及8個重點點位提升,新建小微濕地28處。

    鄉村振興有序推進。建設高標準農田4.72萬畝,全域化高標準農田建設基本完成;累計投入資金6000余萬元,率先完成農村改廁施工6327戶;建設農村小型污水處理設施8座,污水實現達標排放;建設四好農村路11.55公里,維修農村道路20.4萬平方米;投資1250萬元,完成美麗鄉村建設胡家水系改造;悅享自然農業產業園加快建設。實施鄉村綠化提檔升級工程。建設園林新村1個,植樹造林1.3萬株;建設農村小微濕地3個、栽植水生植物17萬株。殯葬改革、農村宅基地改革、規范農民建房等工作持續開展。

    油地融合更進一步。遼河油田三供一業移交改造基本完成,99個小區、3902棟住宅、1120萬平方米物業設施以及10個外圍礦區供水改造全部完成,惠及油區居民18萬戶;965項大市政資產完成移交,改造有序推進,油區居民生活環境更加優美。遼河油田、北瀝公司等17家國有企業6.1萬名退休人員社會化管理完成移交,接收資產911項,讓企業輕裝上陣、專心發展。

    管理水平大幅提升。搭建黨建引領智慧治理綜合指揮平臺,實現黨委政府“一網指揮”、公共服務“一網通辦”、基層治理“一網統管”;城市管理大聯動平臺新接入化學品企業視頻監控,10大類6957個視頻數據資源實現共享;開發“網格通”APP及績效管理系統,576名網格員手持終端設備全部更新,巡查項GPS定位更加精準,全年受理網格員案件22萬件;出臺臨時性占道市場管理辦法,開展12項集中專項整治,高分通過全國文明城市國家復檢,協調聯動的一體化管理體系更加精準高效。

    (七)民生福祉不斷改善。保障能力穩步提升。大力實施“穩就業、保就業”。發放一般性以及應急性穩崗返還資金1164.7萬元、失業保險3123.9萬元、失業補助325.5萬元,開展技能提升行動、發放以工代訓補貼4824.2萬元。舉辦沈陽春風行動和沈陽農業大學、振興集團等47場線上、線下招聘會,參加招聘企業數量累計1717家,提供就業崗位累計3.9萬個,線上、線下求職人數累計51509人。面向社會提供輔警、幼師、社區工作者、教師、事業單位工作人員、公益性崗位等就業崗位419個,共引進各類人才559人。城鎮新增就業10409人,城鎮登記失業率為2.49%。積極推進精準幫貧,累計發放低保救助金1183.2萬元。持續實施就業幫扶、助學幫扶、健康幫扶、住房保障、取暖救助、社會幫扶、結對幫扶等,實現應保盡保、應救盡救,困難群體人均年收入達9960元,遠高于國家標準。落實退役軍人優撫安置政策,三級服務體系建設全面完成,興隆臺區榮獲全省雙擁模范城區稱號。

    教育事業全面發展。推動義務教育均衡提質發展。霞光府小學投入使用,渤海一小擴建完成;完成勝利小學、實驗分校、實驗中學、興隆三小、興隆二中、區三小共六所學校廁所改造工程;招聘增補中小學教師117名;全面推行中小學放學后托管服務。4.7萬余名師生走進云課堂,疫情期間“停課不停教、停課不停學”;嚴格落實春季開學疫情防控措施40條,35所公辦學校、5所公辦幼兒園全部按時間節點按時有序實現復學復課。完善學前教育服務體系。新建興隆、興隆新城、旺學府3所公辦幼兒園,新增公辦學前教育學位1440個;新增普惠性民辦幼兒園5所,全面完成小區配套幼兒園治理,“入園貴、入園難”問題有效解決。

    公共服務水平不斷提高。養老服務扎實推進。完成遼河佳苑社區、永祥社區等5個養老綜合體建設。全區105個社區中97個滿足條件的社區設置了老年人日間照料中心,社區養老服務中心基本全覆蓋。衛生健康優化發展。建立居民電子健康檔案47716人份;興海、歡喜兩個街道社區衛生服務中心通過省級專家組“優質服務基層行”現場考核。大力發展醫養結合。3個社區衛生服務中心與4家養老機構簽約,39個基層醫療機構與60個日間照料中心簽約。文化事業蓬勃發展。全年開展文化下基層活動62場,美術館、文化館、圖書館舉辦各類公益文化及展覽展演活動164次,滿足人民日益提升的精神文化需求。

    其他社會事業全面進步。大力開展食品及公共場所衛生監督,食品安全示范城市創建工作穩步推進。認真開展安全生產大排查大整治活動,全區安全生產形勢持續穩定向好。五級書記抓信訪深入開展,掃黑除惡三年專項斗爭圓滿收官,中央環保督查各項工作全部完成,群眾幸福感、安全感穩步提升,社會大局保持和諧穩定。

    各位代表!過去的一年,我們經受住了疫情沖擊和內外部環境變化挑戰,有效保障了經濟社會平穩健康發展。但我們也清醒認識到,全區經濟社會發展仍面臨著一些問題:疫情影響還存在不確定性,消費的拉動作用尚需進一步釋放;當前世界經濟增長放緩,外部環境不確定不穩定因素增多;我區土地資源緊缺,給項目建設帶來影響;傳統服務業占比較大,新業態、新模式尚需深入挖掘,產業結構調整任重道遠;國家減稅降費政策持續深入,財稅增收難度進一步加大,“三?!眽毫薮?;個別干部能力素質、工作作風還不能適應高質量發展要求,營商環境需要進一步優化。對于這些問題,我們要采取有效措施努力加以解決。

    二、2021年國民經濟和社會發展主要目標和重點任務

    2021年是我區“十四五”規劃啟動之年,做好全年工作對我區未來五年發展意義重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實中央經濟工作會議和省委經濟工作會議、市委七屆十五次全會暨市委經濟工作會議、區委八屆十五次全會暨區委經濟工作會議部署,立足新階段、貫徹新理念、構建新格局,統籌抓好疫情防控和經濟社會發展,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?!比蝿?,統籌發展和安全,加快推進高質量發展,確保實現“十四五”規劃高起點開局。

    綜合考慮新常態下的階段性特征和我區發展環境條件,建議我區主要經濟社會發展預期目標如下:實現地區生產總值380億元、增長6.5%,固定資產投資完成160億元,完成一般公共預算收入16.1億元、增長15%,社會消費品零售總額完成203億元、增長6%,城鎮居民人均可支配收入達到56204元、增長6%;綜合實力繼續保持在全省城區第一方陣。

    為確保完成上述目標,重點做好六個方面的工作:

    (一)深化改革創新,推進營商環境建設

    一是全面推行“互聯網+政務服務”。推進政務服務“一網通辦”。做好513項單一事項、100個主題事項一件事一次辦推廣應,提高網上辦件率;積極推廣遼事通,推動“掌上辦”、“指尖辦”,為審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”提供強力支撐;加大政務服務平臺資源整合力度,扎實推進“多網合一”“多網融合”,重點做好區級政務服務平臺與各部門業務系統有效對接,實現所有審批事項全部網上辦理、一網通辦,著力打造“辦事方便”營商環境。

    二是深化審批服務。鞏固“一枚印章管審批”改革成果,進一步理順審批業務受理體制。持續優化審批流程,進一步簡化程序、精簡要件,推行“并聯審批”、“容缺審批”,積極推動工程建設項目審批時限由75個工作日縮短至49個工作日再至30個工作日。推進行政事務窗口標準化建設,提升辦事人員網上辦理的專業化水平,推動辦事要件和辦事指南標準化、規范化。

    三是做好權力承接和下放。積極落實140項全國高頻政務服務“跨省通辦”涉及區級事項,全部實現可以辦、馬上辦;承接好省級行政職權下放,確保接得住、用得好、效率高;結合向街道社區賦權工作,做好“就近辦“一網通辦”工作落實。

    四是全面落實惠企紓困各項政策。繼續執行國家減稅降費、減租降息各項政策,確保各項紓困措施直接惠及市場主體。抓好幫扶小分隊“指揮棒”,全面梳理企業在市場準入、行政許可、項目報審、知識產權、商標注冊、認證認可等方面的痛點和難點,積極開展點對點幫扶,以實際行動讓企業生產經營“上軌道”,為企業健康發展“增動力”。擴大“證照分離”改革成果,探索更多審批事項實行“先證后核”“告知承諾”制,拓展電子證照應用范圍,為企業和群眾提供全面規范、公開公平、便捷高效的政務服務。

    五是打造生態宜居興隆。有序更新城市,推進陳屯、化建、荒地等棚改項目和淺海、二十里等棚戶區、城邊村改造工程,再完成一批老舊小區改造;結合遼河國家公園創建,實施好螃蟹溝、繞陽河等支流河和遼河主河道保護工程,啟動建設曙光污水處理廠;加快推進城市綠島公園建設,打造集文化、休閑、運動、生態多樣性為一體的森林公園,成為城市“綠肺”。秉承“共同締造”理念推進“美麗胡家”建設,2021年要初具雛形,使之成為原生態、可持續、人與自然和諧相處的中國北方最美宜居鄉村。深入推進城市精細化、網格化,進一步豐富“網格+”,充分運用城市管理大聯動平臺,構建智能高效、反應迅速的城市精細化管理新模式;開展城區整潔、通透“清零”行動,實現城區內廢品物資收購點全部“清零”,除在建工程外的主次干道建筑圍檔全部“清零”, 存量違法建筑有序“清零”。

        (二)抓好疫情防控,推進經濟全面復蘇

    堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加強研判、精準施策、科學防控,鞏固和拓展疫情防控階段性成效,做好疫情常態化防控。進一步完善常態化疫情防控工作機制,緊盯關鍵節點,強化重點人群、重點場所、重點領域防控,注重加強進口冷鏈食品監管檢測和預防性消毒,堅持人防、技防、物防并重;持續開展愛國衛生運動。加強科學宣傳,做好健康知識普及,積極做好輿情監測,及時準確發布信息,主動回應社會關切,引導群眾繼續做好個人防護,筑牢群防群控嚴密防線。在確保做好疫情防控工作的前提下,全力支持各類企業達產;加大政策支持力度,認真落實支持企業減稅、降費,讓企業享受到實實在在的政策紅利,盡可能降低疫情對經濟的影響。

    (三)抓好重大項目建設,加快產業轉型升級

    強化項目建設。嚴格落實省委省政府提出的明年全省新開工項目和儲備項目“兩個一萬億”目標,全力抓好項目謀劃、儲備、引進、實施等工作,2021年實施項目37項以上。嚴格落實規建會議、區級領導包扶重點項目、項目管家、項目工作考評機制等工作制度,從制度上保證重點項目的順利推進。

    推進服務業高質量發展。進一步活躍消費市場,點亮城區“夜經濟”。重點培育廣廈藝術街、步行街、百年福街、遼河口老街、桔子廣場等5條特色街區,努力構建“食、游、購、娛”的多元夜間消費市場;特別是要進一步活躍以步行街為中心的商業區域,進一步放大其引領、帶動、輻射作用。壯大會展經濟,繼續承辦、舉辦世界技能大賽餐廳服務項目遼寧省選拔賽、全國貧困地區農產品博覽會、中國國家書畫聯展、故宮無錫盤錦優秀文創作品巡展、中國楹聯書法墨跡展等世界級、國家級展會,搭建開放合作平臺,深挖客商資源,聯動商貿、旅游業發展。促進線上經濟發展,以星河文化、松然傳媒、百淘電子等企業為帶動,支持批發、零售等實體企業拓展線上業務,推廣“平臺銷售+直播帶貨+短視頻”全渠道矩陣銷售模式。促進房地產業平穩健康發展,進一步規范行業秩序,加快發展高端地產,重點打造向海大道以東、環城南街以北、芳草路以西9平方公里高端居住示范區。

    推動文旅業全面升級。圍繞楹聯文化、研學文化、民俗文化、石油文化,塑造興隆文化品牌;加大遼河國際藝術區宣傳開發力度,充分發揮美術館、廣廈藝術街、文化館、圖書館、遼河畫苑等載體優勢,開展各類國內外人文交流活動,同步開發文化衍生品,打造“后備箱”工程。2021年舉辦國際級、國家級展覽10次以上,吸引觀展人數80萬人以上;加強遼河民俗博物館、遼河口老街等具有地域特色的文化項目宣傳推介,依托豐富的文化基礎設施和文化品牌,融入全市“做大紅海灘、唱響蘆葦蕩”全域旅游鏈條,發揮“文化+”的綜合帶動功能,推進文化與旅游深度融合,帶動服務業高質量發展。

    全面提升招商效果。圍繞總部經濟、特色地產、金融、文旅、教育培訓等重點領域,聚焦盤活存量資源,開展產業鏈精準招商,重點推進山東地區石化貿易產業集群、西部民營鉆井企業、長三角地區網紅小鎮、深圳市席瑞斯珠寶有限公司動漫藝術學校等項目落地簽約;加大“走出去、請進來”工作力度,全年完成“走出去”15次以上、“請進來”企業50家以上;積極推進“飛地”區域合作,加快推進日本綜研化學、遼寧綠創、遼寧三三、海王中醫藥4個“飛地”項目早日落地。2021年,落地項目15個以上。

    (四)加強企業服務,推進總部基地建設

        一是推進服務型總部建設。服務好與長城鉆探西部鉆井公司合作的已落戶我區的企業,開展以商招商吸引更多服務企業在我區設立總部。落實好企業來我區設立總部的優惠政策,吸引長城鉆探鉆井一公司、二公司為吉林油田服務的企業回區注冊。牢牢把握長慶油田蘇里格氣田開發機遇,努力招引企業來我區注冊。2021年,吸引服務型總部來我區注冊10家以上。

        二是推進功能型總部建設。圍繞盤錦建設世界級石化及精細化工產業基地,規劃建設石化貿易產業園區。推進遼河石油股份有限公司總部和遼美置業集團總部建設,推進鴻文云OMO教學交付中心項目在興隆臺區落地。引進淄博坤源化工有限公司、山東旭鑫能源化工有限公司等企業在我區成立貿易總部,建立石化貿易石化產業集群。服務油田發展戰略,吸引更多企業在我區設立具有采購、營銷、結算、物流等綜合貿易功能的總部機構和互聯網平臺型貿易企業。2021年,引進功能性總部企業3家以上。

        三是推進金融型總部建設。充分利用全市80%以上的銀行、保險、證券等金融機構坐落在我區的區位優勢,加大力度引進服務金融和類金融機構。引進太平財險等保險類金融機構區域總部入駐;引進城市商業銀行及全國性股份制商業銀行在我區設立分支機構;大力發展地方法人金融機構,推動區政府與盤錦銀行、盤錦市農商行等地方法人金融機構開展戰略合作。2021年,引進金融機構1家以上。

        四是推進發展型總部建設。推進鴻文教育上市進程,推動遼河集團收購殼公司借殼上市,積極引進北京云智醫療科技有限公司全資子公司入駐我區。2021年,鴻文教育、遼河集團上市工作,引進北京云智醫療科技有限公司全資子公司工作取得階段性進展。

    五是推進人才型總部建設。豐富服務業態,建設省級人力資源服務產業園,引進人力資源企業。到2021年底,累計入駐企業達到30家以上,園區總營業收入實現1億元以上;加大人才引進力度,舉辦各類招聘會50場以上,其中舉辦“春風行動”、“大學生畢業季”、“復轉軍人”等大型專場招聘會15場以上,引進各類人才700人以上。

        (五)強化科技手段,推進“黨建引領智慧治理”

        扎實推進“黨建引領智慧治理”。全面完成“興隆臺區黨建引領智慧治理綜合指揮平臺”二期建設,圍繞“百姓訴求、立即回應,基層請求、部門必應,企業需求、黨政呼應,上級號召、全區響應,綜合指揮、聯動反應”五個方面,不斷拓展平臺功能,深化應用場景建設,進一步提升公共服務智慧化水平。

    全面推廣“智慧興隆”APP。充分發揮“智慧興隆”平臺助企利民優勢,建設中小企業服務平臺,豐富拓展“企業需求、黨政呼應”功能板塊,全面升級推廣“智慧興隆”APP、“興隆企業”微信小程序,實現企業訴求與政府服務精準對接,讓企業有事就找“智慧興隆”成為新常態。

    升級完善大數據中心。不斷完善智慧化城市感知體系和信息基礎設施,加快一體化部署應用,推動城市“萬物互聯、精確感知”、信息系統“互聯互通、數據共享”,構建全天候能在線監測、能分析預測、能應急指揮的智城市治理運行體系,實現數據要素高效流轉,智能設施廣泛覆蓋,政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”、社會訴求“一鍵回應”、生活服務“一碼通城”、風險防控“一體聯動”。

        (六)增進人民福祉,推進各項民生事業

    推進教育事業高質量發展。優化教育布局。興隆幼兒園、和園幼兒園、興油幼兒園實現開園,啟動康橋學校擴建、迎賓小學擴建、愛頓城學校建設,完成鶴鄉小學擴建、源隆學校建設,實施遼油一高、實驗中學等16所中小學、幼兒園維修改造,完成全區學校、幼兒園消防改造工程。推動義務教育均衡、優質發展。新組建愛頓學校、鶴鄉小學/實驗中學精工福地校區等6個教育集團,實現中小學校教育集團全區域覆蓋;深化“區管校聘”管理體制改革,完善校長教師交流常態機制;推進優質學校建設工程,建設10所“智慧校園”試點校。

    加強社會保障體系建設。健全覆蓋全區、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。對低收入家庭實施動態管理,繼續推進精準幫貧,確保我區貧困人口動態為零、困難群體人均收入增長30%以上;繼續推進以醫養結合綜合體為基礎、居家養老與社區日間照料為依托、機構養老為補充的養老服務體系。依托遼油寶石花醫院醫療優勢,結合街道、社區養老設施資源,建設城企聯動醫養結合項目;鼓勵、扶持社會力量興辦養老服務機構,形成多元化投資、多層次發展、專業化服務的社會養老事業發展格局。繼續穩就業、保就業,2021年,力爭完成實名制新增就業人數8000人,失業率控制在3%以內。繼續對老舊小區進行改造,全面完成2020年啟動實施的8個老舊小區改造工程,再實施6個2000年以前建成的老舊小區提升改造。扎實做好婦女兒童權益保護工作,構建更加完善的殘疾人服務和保障體系。全面落實擁軍優屬各項政策,扎實開展新一輪雙擁模范城創建工作。

    完善公共衛生服務。推動油地公共衛生服務一體化,加快打造全覆蓋、高效率的基層醫療衛生服務體系。到2021年底,未達標的8個街道社區衛生服務中心全部達到“優質服務基層行”基本標準。進一步規范臨床診療、檢查、用藥行為,重點加強醫療技術臨床應用、臨床合理用藥、醫院感染及臨床用血的安全管理。深入開展醫療亂象專項整治行動。加強中醫藥人才隊伍建設,開展中醫藥文化宣傳,普及中醫藥健康文化。

    加快文體事業發展。鞏固國家公共文化服務體系示范區創建成果,高質量實施文化體系提升工程、文化主題活動;加強街道社區文體活動中心、全民健身中心、城市綠道、社區文體廣場等設施建設,不斷完善全民健身服務網絡,實現社區(村)全覆蓋;積極調動社會力量參與體育事業,推進公共體育多元化發展;規范文體市場秩序,強化對歌舞娛樂場所、網吧、印刷企業、出版物、網絡游戲、游客密集場所的監管;大力查處侵權盜版行為,營造良好社會文化氛圍。

    加強社會治理和安全保障。統籌發展與安全,處理好與人民群眾息息相關的安全生產、食品藥品安全、糧食安全、消防安全、防災減災、綜治信訪等重點領域各項工作,保護人民群眾切身利益,以高質量發展的成果切實保障改善民生。

    各位代表、同志們,我們即將踏上再出發、爭上游的新征程,時不我待,責在其身。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,戮力同心、攻堅克難,走進興隆臺區高質量發展新時代,為打造全省一流城區,為遼寧全面振興、全方位振興做出我們新的更大貢獻,以優異成績慶祝建黨100周年。

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