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    興隆臺區住房和城鄉建設局建筑施工安全事故應急預案

    發布時間:2019-11-05 瀏覽次數:1067

    1總則

    1.1編制目的

    為規范全區建筑施工安全事故應急救援處置工作,形成領導一元化、指揮智能化、防范系統化的應急機制,進一步增強事故的綜合管理能力和抗風險能力,最大限度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響,維護社會穩定。

    1.2編制依據

    《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第13號)

    《中華人民共和國突發事件應對法》(國家主席令第69號)

    《國務院安委會辦公室關于進一步加強安全生產應急預案管理工作的通知》(安委辦〔2015〕11號)

    《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發〔2013〕101號)

    《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第88號)

    《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)

    關于印發《遼寧省突發公共事件應急預案管理辦法》的通知遼政辦發〔2012〕24號

    《遼寧省安全生產條例》(遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過, 2017年3月1日起施行)

    《遼寧省突發事件應急預案管理辦法(試行)》(遼政辦發〔2012〕24號)

    《盤錦市人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》,

    《生產安全事故應急條例》國務院708號令

    《興隆臺區突發公共事件綜合應急預案》

    其它相關法律、法規及要求。

    1.3適用范圍

    本預案適用于區住建局管轄工程發生的下列建設工程施工安全事故搶險救援工作:

    1、邊坡失穩、滑坡、基坑和支護結構坍塌、水淹并嚴重危及人員、附近民房和交通安全;

    2、工地火災并嚴重危及人員和附近建筑物;

    3、塔式起重機等大型機械設備倒塌并嚴重危及附近建筑物和行人;

    4、多、高層建筑外腳手架倒塌;

    5、建設工程施工漏電、觸電重大事故;

    6、整體模板支撐體系坍塌;

    7、工地發生多人中毒事故;

    8、其他自然災害造成的安全事故。

    1.4工作原則

    1.4.1以人為本。把保障人民群眾的生命安全作為建筑施工安全事故應急工作的首要任務,最大限度地減少人員傷亡和危害。

    1.4.2 預防為主。加強基礎工作,完善網絡建設,增強預警分析,做好預案演練,樹立常備不懈的觀念,提高防范意識。

    1.4.3 分級負責。各有關單位應配合本預案,制定相應的安全事故應急救援預案,實行分級管理,分級實施,各司其職,各負其責。

    1.4.4 依法管理。依據有關法律和行政法規,加強應急管理,維護公眾的合法權益,使建筑施工安全事故處置工作規范化、制度化、法制化。

    1.4.5 屬地為主。遵循屬地化管理的原則,生產安全事故現場應急處置由事發地人民政府負責。本區發生事故請求應急救援支持時,住建局應組織技術支持專家組給予配合支持。

    2 建筑施工危險性事故、突發性事故分析

    2.1建設工程施工特點與影響安全生產的因素 

    隨著經濟快速發展,城市建設投資規模保持較高水平,房建工程建設全面推進,由于各類重點工程、大體量工程項目多,施工環境復雜、施工難度大的工程項目日趨增多,加之建筑業本身屬于高危行業,導致安全生產事故的不確定因素較多。

    2.1.1施工工藝復雜。隨著建筑技術的不斷進步,建筑結構形式由原來大量的磚混結構,逐步發展為以鋼筋混凝土結構、鋼結構等為主的復雜結構形式,建筑層數由多層建筑向高層方向發展。因工程結構復雜,建筑物高大,施工作業難度不斷提高,施工作業的危險性隨之增大。

    2.1.2工人勞動作業強度大。雖然近年來建設工程施工作業機械化程度不斷提高,但施工作業中腳手架搭設、模板安拆、砌筑等大多數施工作業仍為手工操作,勞動強度高、體力消耗大,對危險性較高的作業易造成疏忽,成為建設工程施工突發事故的誘因。

    2.1.3建筑施工作業受外部條件和天氣變化影響大。建設工程從基礎、結構到裝修各施工階段,各種安全防護措施因作業條件變化須隨時調整。一些建設工程,場地狹窄,作業空間狹小,易造成施工安全突發事故。地下暗挖工程和深基坑工程施工,因其地質條件復雜、地下管線密集,是引發施工安全突發事故的重要因素。此外,建設工程施工作業大部分為露天操作,受高溫、大風、降雨、降雪等天氣影響大,這些都有可能導致各類安全突發事故發生。

    2.1.4作業環境危險。建設工程施工露天作業多、高處作業多、地下作業多、有限空間作業多,很多施工作業需要施工人員置身于危險的環境中才能完成。由于工程施工自身特點,多工種、多班組在同一區域內交叉作業普遍存在,事故風險大大增加。

    2.1.5建設施工企業安全生產管理水平參差不齊,作業人員安全防護意識普遍不高,安全教育培訓不到位等情況仍然存在。施工現場的主體安全監管責任得不到有效落實,搶工期導致的違章指揮、違章作業、違反勞動紀律現象得不到及時制止等均成為導致安全突發事故的重要因素。

    2.2建設工程施工安全生產的現狀 

    區建設行政主管部門不斷加大安全生產監管力度,建設工程事故數量和傷亡人數均處下降狀態。但由于建設規模大、施工作業危險性高、施工作業安全措施不到位等諸多因素,本區建設工程施工生產安全事故時有發生,在各類建設工程事故中,物體打擊和高處墜落事故較為突出,坍塌、觸電、機械傷害以及大型機械設備使用過程中的突發事故也有所發生,給人民生命財產造成較大損失。其中,一些施工安全突發事故還會造成地下管線和既有建筑物、構筑物的損壞,給社會造成一定的影響。

    3 應急救援機構與職能劃分

    3.1應急救援機構

    設立盤錦市興隆臺區建筑施工安全事故應急處置指揮部(以下簡稱指揮部),負責對本區建筑施工安全事故應急搶險救援的指揮、部署、組織實施和督察??傊笓]由區長擔任,副總指揮由分管副區長擔任,指揮部設立辦公室,辦公室主任由住建局局長擔任。成員由區政府辦、區宣傳部、區公安分局、區消防大隊、區交警大隊、區國土資源局、區發改局、區工信局、區應急管理局、區教育局、區民政局、區財政局、區農業農村局、區住建局、區交通局、區衛局、區審計局、區財政局、區綜合執法局、區市場監督管理局、區民宗局、區文局、區物業管理服務中心、區供電公司區市政服務中心及各街道辦事處等有關部門的主要負責人組成。必要時,可根據需要增加其他有關部門和單位的主要負責人。 

    局內情況:興隆臺區住建局位于中華路西側李家村,設局辦公室、信訪辦、建設市場、質監站、安全站、燃氣辦、房產辦、物業辦、建工辦、基建辦、供暖辦、開發辦、招標辦。

    區住建局設立安全事故應急處理指揮部,下設事故現場指揮小組、后勤支持保障小組、技術支持專家組。

    另成立4個小組,分別如下

    1、搶險救援組

    負責人:孫繼華      電話:13998766776

     員:佟雁冰 閆大勇 蔡國賓 張詩楊 韓彥超 孫洪濤 黃海錄

    溫泉程   崔守君   宋文凱    

      楊大龍 張洪軍 馬松寧   張東升 齊作強

    王震力   吳建平 陳大偉

    職責分工:負責重大事故搶險、指揮、組織、協調工作。

    2、后勤保障組

    負責人:汪景秀      電話:18342765333

     員:毛天琪      王永田  隋宏銳  蓋悅

    職責分工:負責重大事故搶險力量調集、組織搶險救援、防止事故蔓延擴大。

    3、通訊聯絡組

    負責人:劉        電話:15842771919

     員:侯    王思婷  張丹玲   建 李

    職責分工:負責重大事故搶險、救援期間的通訊聯絡工作。

    4、統計組

    負責人:李        電話:13942750817

     員:金紅梅        王英馥  任立新  

    職責:負責建筑事故傷亡人數和財產損失統計,完整、準確地記錄應急救援的重要事項,妥善保存相關原始資料和證據。

    以上各組成員的確定及變更由住建局安全事故日常工作辦公室公布。

    3.2住建局安全事故日常工作辦公室職責

    1、協助局領導組織應急預案定期演練;

    2、公布應急救援指揮部人員組成及變更名單;

    3、調查、統計救援物資狀況并定期公布;

    4、協調與各直接支持單位、部門的關系,確保聯絡暢通;

    5、組織編制可預見事故的應急救援程序;

    6、組織預案演練培訓;

    7、接受安全事故報告及轉告。

    3.3安全事故應急處理指揮部職責

    負責事故應急行動中的協調信息、提供應急對策、處理應急后方支持及其他的管理職責,保證整個應急救援行動能有條不紊的進行,減少因事故救援不及時或救援組織工作紊亂而造成的額外的人員傷亡和財產損失。

    3.3.1事故現場指揮小組職責:

    1、負責在事故現場制定和實施正確、有效的事故現場應急對策,具體部署和執行事故現場應急行動確保應急救援任務的順利完成;

    2、會同技術支持專家組實施事故初始評估,根據從事故信息源所獲得的事故信息進行事故危險性評估,并以危險評估為基礎決定應該采取的應急對策;

    3、會同技術支持專家組成員進行事故具體狀況的探察,以確認事故的類型、程度等;初步確認人員傷亡情況;

    4、考慮可能受到危險或危險物質泄漏影響的區域,并根據受影響程度的不同,將事故現場劃分出危險區、緩沖區和安全區,確定需施行警戒的區域;

    5、確定事故現場人員搶救方法并指揮實施。

    3.3.2技術支持專家組職責:

    1、組織對事故初始評估,分析出事故發生的基本原因、性質類型、程度,并以此進行事故危險性評估,并以危險評估為基礎決定應該采取的技術解決措施;

    2、提出救援所需的物質類型、數量及救援人員組成;

    3、負責識別危險物質和現存的危險狀況,并對事故現場區域進行分析,確定危險處理程序以及是否采用新技術;

    4、分析參與應急操作的應急隊員的個人防護用具、設備能否有效防護在應急救援中可能遇到的危險;

    5、提出擴大應急響應建議;

    6、對救援過程實施技術評估,提出行動方案修改、中止建議。

    3.3.3后勤支持保障小組職責:

    1、組織救援急需的資金調用;

    2、組織直接支持部門人員參加事故現場救援行動;

    3、組織應急救援所需的物質;

    4、組織人員安撫受傷害人員家屬;

    5、組織人員負責處理事故應急救援所涉及到的法律事務;

    6、有序組織新聞媒體現場采訪,維持好媒體正常采訪秩序,避免引起現場應急的次生混亂。

    3.4安全事故應急處理指揮部總指揮職責

    1、接到安全事故報告后作出應急救援啟動指令;

    2、組織指揮各小組及直接支持單位按照分工職責進行救援工作;

    3、對救援過程中小組議定的事項作出最終決策;

    4、決定應急響應是否應該擴大;

    5、審定對外公布的信息;

    6、決定應急救援的終止;

    7、組織對應急處理實施的總結;

    8、組織對本預案的修改。

    3.5安全事故應急處理指揮部下設機構負責人職責

    3.5.1事故現場指揮小組組長:

    1、接到重大事故報告后立即報告總指揮并帶領事故現場指揮小組赴現場,分析信息為總指揮決策提供建議;

    2、負責做出人員疏散決定,并根據事故救援工作的實際進展隨時決策最有效的應急步驟;

    3、執行總指揮交辦的指令;

    4、執行事故現場恢復程序和宣布現場應急行動的結束;

    5、參與組織對應急處理實施的總結。

    3.5.2技術支持專家組組長:

    1、接到安全事故報告后立即帶領技術支持專家組赴現場,組織分析信息為事故現場指揮小組、總指揮提供救援搶險方案;

    2、負責組織檢查所采取的每一步應急行動是否對人員的生命和健康構成威脅,提出修改、推遲或中止被認為有威脅的行動;

    3、執行總指揮交辦的指令;

    4、參與組織對應急處理實施的總結。

    3.5.3后勤支持保障小組組長:

    1、接到安全事故報告后立即組織本組成員赴現場;

    2、在事故應急過程中負責組織提供各種人力資源、資金和物質設備資源支持;

    3、執行總指揮交辦的指令;

    4、參與組織對應急處理實施的總結。

    3.6住建局安全事故日常工作辦公室負責人職責

    1、協調各科室、站、辦人員參與預案的定期演練;

    2、組織辦公室組成機構按職能制定可預見安全事故類型的搶險救援程序;

    3、組織落實辦公室組成機構統計系統內各相關單位擁有的可能用于應急救援的工具、器具、機械、儀器、設施,統計出其數量、型號;

    4、執行總指揮交辦的指令;

    5、參與組織對應急處理實施的總結。

    4信息報告及響應

    4.1事故信息報告 

    信息報告工作應貫穿事故發生、發展、處置和善后恢復的全過程。

    建設工程安全事故發生后,事故單位必須在一小時內將事故有關情況報住建局安全監督管理部門,上報時間不得超過二小時。各施工單位不得緩報、瞞報。當信息內容不清晰或不完整時,應盡快核實,并及時將準確信息上報。

    4.1.1報告內容

    1、險情或者事故發生的時間、地點;

    2、事故工程的建設、勘察、設計、施工、監理等單位及其資質等級,施工單位負責人、工程項目部經理、監理單位有關人員的姓名和執業資格;

    3、險情基本情況或者事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計等;

    4、事故原因、性質的初步分析;

    5、事故搶險救援的情況和采取的措施;

    6、需要有關部門、單位協助事故搶救和處理的有關事宜;

    7、事故報告的單位、聯系人、聯系電話及報告時間。

    4.2響應啟動

    按照安全事故的危害程度、影響范圍及其引發的次生災害類別,啟動應急響應。

    本預案將建設工程安全事故響應等級分為四級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,分別對應特別重大、重大、較大和一般建設工程事故。

    一般安全事故(IV級):建設工程發生IV級事故時,由區人民政府實施應急救援。區住建部門應急救援機構立即啟動應急響應,趕赴現場,參與救援。市住建局安全事故應急處理指揮部進入預備狀態,根據事故發展情況,向事發地區人民政府和事故發生單位提出應急救援的意見,做好應急準備,加強信息溝通、傳遞和反饋。

    較大安全事故(III級):實施Ⅲ級響應行動時,市住建局安全事故應急處理指揮部立即啟動應急響應,并按預案要求組織開展應急救援工作,同時立即向省住建廳應急部門和市人民政府報告。市住建局安全事故應急處理指揮部積極協助事發地區人民政府組織開展應急救援工作。

    重大、特別重大安全事故(II、I級):實施I、Ⅱ級響應行動時,市住建局安全事故應急處理指揮部立即啟動本預案,并在省應急領導機構的領導、組織、協調下開展應急救援工作。

    4.3現場保護

    事故發生后,建設、施工等有關單位必須嚴格保護事故現場,配合有關部門收集證據,并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

    在搶險工作進行中,各參與搶險的單位應及時將搶險救援進展情況以及存在的問題續報指揮部辦公室。

    4.4先期處置 

    當發生應由區住建局事故應急處理指揮部責處置的突發事故時,在區住建局事故應急指揮部到達現場前,相關單位應立即開展先期處置。在住建局應急事故指揮部到達事故現場前,事故所在總包企業為企業先期處置的主責單位,總包企業項目負責人為搶險救援指揮的第一責任人。建設工程施工突發事故發生后,事故所在項目總包企業應立即組織開展搶險救援。

    根據現場實際需要,企業先期處置可選擇采取以下措施:

    1、立即將危險環境中的施工人員撤離至安全區域;

    2、核實事故人員傷亡情況;向建筑工程事故應急指揮部辦公室報告事故準確信息,并隨時續報救援進展情況;

    3、根據搶險需要立即撥打120、110等電話號碼,通知相關單位到場救助;

    4、安排人員到現場周邊迎候趕往現場搶險救援的人員、車輛和設備;

    5、當施工安全事故造成路面塌陷或高空懸掛危險物等次生災害和隱患時,應及時安排專人對危險區域進行看護,并進行圍擋、隔離、封閉,確定搶險救援工作區域,同時安排人員進行交通疏導,維護現場及周邊秩序;

    6、調集所屬人員和技術力量,在確保絕對安全的前提下,消除影響搶險救援的阻礙和不利因素,并組織開展搶險救援;

    7、在不影響一線救援的情況下,適時開展事故原因調查等。根據實際需要,主責處置企業還可采取一切必要措施開展先期處置。

    當區住建局應急處理事故應急指揮部到達現場后,總包企業項目負責人應及時報告搶險救援進展情況、需要處理的問題及有關工作措施。交接工作完成后,按照應急權限劃分,移交事故處置協調指揮權,并配合做好后續搶險救援工作。

    4.5處置措施 

    突發事故處置過程中,根據現場需要,現場指揮小組可采取以下一項或多項措施進行處置:

    4.5.1交通疏導和管制。因建設工程施工突發事故導致市政道路無法正常通行,應及時對事故影響路段采取交通疏導措施,必要時實施交通管制,預防次生事故發生。因搶險救援需要占用市政道路時,在確保搶險工作正常開展的前提下,對所占用道路進行交通疏導或管制。在實施搶險過程中,應為赴現場參與搶險的車輛、設備快速到達事故現場,以及為醫療救護車輛開展事故傷亡人員轉運提供通行便利。

    4.5.2設置警戒區域及現場秩序維護。應根據現場搶險救援作業范圍,組織對現場及周邊設置警戒區域,對進入現場的人員實施控制,做好搶險現場及周邊的治安和秩序維護工作。

    4.5.3消除搶險救援阻礙。因建設工程突發事故導致火災、市政管線損壞等次生災害,阻礙搶險救援工作正常開展時,應立即組織實施滅火,各條受損管線行政主管部門應立即協調關閉危險源,為開展搶險救援工作創造條件。因建筑物、構筑物及其它障礙物阻礙搶險救援開展時,及時與產權單位協調會商,根據實際情況對影響搶險救援的建筑物、構筑物或其他障礙物實施拆除。搶險救援不利影響消除后,各單位加快推進搶險救援各項工作。

    4.5.4因建筑施工導致市政管線設施受損。因突發事故導致供水、排水、供電、供氣等市政管線設施損壞,在不影響搶險救援工作正常開展的前提下,立即組織對損壞的管線進行搶修。因管線關停對周邊單位或居民生產生活造成影響且短時難以恢復的,供水、供電等部門應立即核實受影響范圍,制定臨時措施方案,為受影響范圍內的單位和居民提供臨時供水、供電等。不能提供臨時供應的,應向受影響范圍的單位和居民做好溝通和解釋工作。

    4.5.5風險源監測。根據事故性質、險情狀況和搶險需要,現場指揮部組織專業監測機構,對事故現場及受影響范圍的地形、建筑物、構筑物情況進行監測,并將監測情況及時提交現場指揮部專家組。

    4.5.6專家會商。技術支持專家組針對搶險救援中出現的技術類問題或風險源監測到的不良數據,及時進行會商,形成專家意見,確定解決方案,上報事故應急處理指揮部并指導相關單位實施。

    4.5.7相關資料調取。根據現場搶險救援需要,應及時協調提供事故工程及毗鄰建筑物、構筑物的規劃、設計及工程勘察等資料數據,應及時協調提供搶險救援范圍內的管線設施相關數據資料,確保搶險工作安全順利開展。

    4.5.8事故人員營救。承擔搶險任務的各單位應盡可能用最短時間和最為安全的方式,對事故人員開展營救。根據需要,可動用搜救犬、生命探測儀等手段輔助實施營救,各相關單位應為營救事故人員提供支持。在營救事故人員過程中,盡量避免對事故人員造成二次傷害。

    4.5.9救護、轉運事故人員。應在第一時間對營救出的受傷人員進行救治,初步判定傷情、統計傷亡人數,并及時轉運到醫院。

    4.5.10人員轉移避險和臨時安置。當建設工程施工突發事故對周邊建筑物、構筑物安全造成影響時,根據實際情況組織將危險建筑物內的人員轉移到安全區域避險,必要時對轉移避險人員實施臨時安置。

    4.5.11家屬接待。后勤支持保障小組協助事故所在企業要做好事故傷亡人員家屬接待工作,主動為家屬提供相應的后勤保障,做好安撫和思想工作。避免事故傷亡人員家屬干擾搶險工作正常開展。

    4.5.12現場指揮小組根據現場實際情況,隨時制定并實施相關措施。

    4.6信息發布 

    4.6.1當突發事故或搶險救援工作對社會正常運行造成影響時,住建局安全事故日常工作辦公室應及時通過報紙、電臺、電視臺、網絡等各類媒體向社會發布事故情況及相關安全和交通提示信息。

    4.6.2后勤支持保障小組主要負責制定新聞發布方案、結合輿情需要,擬定備答通稿,及時準確發布信息??筛鶕闆r需要組建臨時新聞中心,召開新聞發布會,并做好媒體采訪的接待,協調和服務工作。

    4.7響應結束 

    當事故處置工作基本完成,次生、衍生危害被基本消除,應急響應工作即告結束。

    一般和較大建設工程施工突發事故,按照“誰啟動、誰結束”的原則,一般由區住建局事故應急指揮部區政府宣布響應結束。應急響應結束后,根據需要及時通過媒體向社會發布信息。同時,現場指揮部可依據各單位搶險救援任務完成情況,向相關單位下達撤場指令。待事故現場恢復常態后,現場指揮部撤離現場。

     

    5善后處置 

    5.1善后處置 

    在開展應急救援的同時,適時啟動善后處置相關工作。事故善后處置工作由事故所在施工企業具體落實。主要包括事故傷亡人員家屬接待安撫、事故傷亡人員賠償慰問、征用物資歸還補償、逐步恢復正常施工等。

    5.2事故調查 

    一般事故的調查,由區住建牽頭組織開展,并將調查結果上報區政府安全事故應急指揮部及相關部門。較大事故的調查工作,由市政府或市政府授權委托市住建局安全事故應急指揮部組織開展。

    重大及特別重大建設工程安全事故調查工作,市住建局安全事故應急指揮部配合牽頭調查部門做好相關工作。

     

    5.2.1事故等級分類:

    (一)特別重大事故,是指造成三十人以上死亡,或者一百人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者一億元以上直接經濟損失的事故;

    (二)重大事故,是指造成十人以上三十人以下死亡,或者五十人以上一百人以下重傷,或者五千萬以上一億元以下直接經濟損失的事故;

    (三)較大事故,是指造成三人以上十人以下死亡,或者十人以上五十人以下重傷,或者一千萬以上五千元以下直接經濟損失的事故;

    (四)一般事故,是指造成三人以下死亡,或者十人以下重傷,或者一千萬以下直接經濟損失的事故;

    上述所稱的“以上”包括本數,所稱“以下”不包括本數

    5.2.2事故調查組職責:

    (一)查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失;

    (二)認定事故的性質和事故責任;

    (三)提出對事故責任者的處理建議;

    (四)總結事故教訓,提出防范和整改措施;

    (五)提交事故調查報告。

    5.2.3事故調查報告應當包括下列內容:

    (一)事故發生單位概況;

    (二)事故發生經過和事故救援情況;

    (三)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;

    (四)事故發生的原因和事故性質;

    (五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;

    (六)事故防范和整改措施。

    事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

    6預案管理 

    6.1培訓

    區住建局安全事故日常工作辦公室應組織開展對本預案及相關知識的培訓,指導預案相關人員更好地理解預案和使用預案,進一步增強預案涉及單位及人員預防和處置建設工程施工突發事故的能力。

    區住建部門應全面組織本轄區相關單位和在建工程參建單位人員,開展對本預案及應急知識的培訓,豐富一線施工人員業務知識,提高建設工程突發事故的協調處置能力。

    項目法人(建設單位)應組織工程建設各參建單位及人員進行各類安全事故及應急預案教育,對應急救援人員進行上崗前培訓和常規性培訓(包括行業技術規范、操作規程及應急救援知識等)。培訓工作應結合實際,采取多種形式,定期與不定期相結合,原則上每年至少組織一次。

    6.2演練 

    區住建局安全事故日常工作辦公室應根據本區應急演練管理有關要求,適時組織開展不同形式的建設工程施工突發事故應急演練。通過演練,進一步檢驗預案,磨合指揮協調機制,熟練各單位間的協調配合,確保發生建設工程施工突發事故后能快速有效處置。

    區住建部門應組織本轄區在建工程參建單位開展建設工程施工突發事故應急演練,切實提高應急救援能力。各施工企業應當根據自身情況,定期組織應急演練,演練結束后應及時進行總結。

    項目法人(建設單位)應急處置指揮機構應根據工程具體情況及事故特點,組織工程參建單位進行突發事故應急救援演習,必要時邀請工程區住建部門及有關部門或社會公眾參加。演練結束后,組織單位要總結經驗,完善和改進事故應急預案和防范措施。

    6.3宣傳教育 

    我區各級建設行政主管部門應充分利用新聞媒體、網站、單位內部刊物等多種形式,對建筑業從業人員廣泛開展建設工程施工突發事故應急相關知識的宣傳和教育。

     

    7附則

    7.1本預案由區住房和城鄉建設局負責制定,事故應急指揮部負責解釋。

    7.2本預案由區住建局負責修訂。隨著相關法律法規的制定、修改和完善,機構調整或應急資源發生變化,以及應急處置過程中和各類應急演練中發現的問題和出現的新情況,適時對本預案進行修訂。

    興隆臺區建筑施工安全事故應急領導機構通信錄

     

    序號

    職務

    姓名

    電話

    備注

    1

    總指揮

    區長

    耿  敏

    2237888

    2

    副總指揮

    分管副區長

    陳志權

    8231122

    3

    辦公室主任

    住建局局長

       

    18504270633

    4

    成員

    政府辦公室主任

    高  侃

    18504270053

    5

    教育局油教中心副主任

    李觀源

    15842793355

    6

    司法局局長

    田新臣

    13842708800

    7

    發改局局長

    鄭學龍

    13795058511

    8

    民政局局長

    王德華

    13842740006

    9

    民宗局局長

    宋英輝

    18604275368

    10

    商務局局長

      

    18504270599

    11

    機關綜合事務中心主任

    張輝堂

    18504270056

    12

    自然資源分局局長

    孫洪謙

    15142740699

    13

    總工會常務副主席

      

    18504270109

    14

    應急管理局局長

    姚長軍

    13614274999

    15

    國資局局長

    李光輝

    13008222711

    16

    消防大隊大隊長

    張尚龍

    15904270707

    17

    文旅局局長

    馬英武

    18504270115

    18

    交通運輸局副局長

    朱培生

    15042771658

    19

    交警大隊大隊長

    黃曉東

    17742740567

    20

    衛健局局長

      

    18909871017

    21

    區委黨校副校長

    李  微

    13998740255

    22

    住建局副局長

    劉敬濤

    18604272323

    23

    人社局局長

      

    18504270222

    24

    信訪局局長

    玉景輝

    18504275155

    25

    行政執法局局長

    于清龍

    13470186655

    26

    公安分局副局長

    吳  鵬

    13942703002

    27

    農業農村局局長

    陳文輝

    18504270161

    28

    財政局局長

    李元鵬

    13842719669

    29

    宣傳部副部長

    郗成文

    13795056668

    30

    市場監督管理局局長

    張維君

    13942712999

    31

    檔案館館長

    謝雪峰

    13942784666

                                    應急保障隊伍內部聯系方式

     

    序號

    姓 名

    職務或崗位

    聯系電話

    1

    劉剛

    興隆臺區住建局局長

    18504270633

    2

    劉敬濤

    興隆臺區住建局副局長

    18604272323

    3

    許???/span>

    興隆臺區住建局副局長

    15842750055

    4

    李正剛

    調研員

    18504270776

    5

    陳寶國

    調研員

    13604234505

    6

    汪景秀

    辦公室主任

    18342765333

    7

    劉波

    信訪辦主任

    15842771919

    8

    佟雁冰

    建設市場大隊長

    18842705599

    9

    張永勝

    質監站站長

    13342375533

    10

    劉宏偉

    安全站站長

    13188568988

    11

    孫洪濤

    燃氣辦主任

    13842787887

    12

    張詩揚

    房產辦主任

    18242750001

    13

    蔡國賓

    物業辦主任

    17704270428

    14

    黃海錄

    建工辦主任

    13188589567

    15

    閆大勇

    基建辦主任

    15842701661

    16

    韓彥超

    供暖辦主任

    13704273617

    17

    李猛

    開發辦主任

    13190345933

    18

    溫泉程

    招標辦主任

    13065275877

                                                     可利用應急物資情況表

     

    序號

    物資名稱

    數量

    企業名稱

    聯系人

    聯系電話

    備注

    1

    大中小型機動力車及25T以上吊裝車輛

    10臺以內

    盤錦市興隆建筑起重機械制造租賃公司

    沙德仁

    13704235359

    2

    大中小型機動力車及吊裝車輛

    5臺以內

    盤錦軍盛租賃有限公司

    蔡永軍

    龐偉

    13700079799

    13384272207

    3

    皮卡車

    遼L7337A

    1

     

     

    興隆臺區住建局

     

     

    劉宏偉

     

     

    13188568988

    4

    5

    遼LPW798

    1

    6

    7

     

     



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