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    2019年計劃報告

    發布時間:2019-02-12 瀏覽次數:782

    關于興隆臺區2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2019年國民經濟和社會

    發展計劃的報告

     

    —— 2018年12月27日在興隆臺區第八屆人民代表大會

    第二次會議上

     

    興隆臺區發展和改革局

     

     

    各位代表:

    受區政府委托,向大會報告關于興隆臺區2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

    一、2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況

    今年以來,區政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及習近平總書記系列重要講話精神,在區委的正確領導下,在區人大、政協的監督支持下,堅持“穩中求進”工作總基調,全面貫徹“重實干、強執行、抓落實”專項行動工作部署,牢牢把握供給側結構性改革主線,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全區經濟呈現總體平穩、穩中向好的態勢。

        (一)全區經濟平穩運行。預計地區生產總值實現350億元、同比增長5%,其中第一產業實現增加值1.7億元、同比增長1%,第二產業實現增加值116.6億元、同比增長9%,第三產業實現增加值231.7億元、同比增長2%,三次產業占比分別為0.5:33.3:66.2,產業結構進一步優化。規模以上工業增加值實現60億元、同比增長5%;固定資產投資完成120億元、同比下降22.3%;公共財政預算收入實現18.3億元、同比下降3.2%;社會消費品零售總額實現202億元、同比增長6%;實際到位內資完成65億元,實際利用外資完成1747萬美元,外貿出口完成4.65億元;城市居民人均可支配收入達到48200元,同比增長6.5%。

        (二)工業經濟穩步提升。深入實施創新驅動戰略,積極調整產品結構,發展質量和效益不斷提升。全年規上工業預計實現總產值230億元、同比增長10%,工業用電量完成3.6億千瓦時、同比增長4.5%,大部分企業訂單量較去年同期增長明顯,總體呈向好趨勢。

    裝備制造業企穩回升。石油裝備制造產業預計實現產值69億元、同比增長3%,產值上升企業數量較去年同期增長30%;實現主營業務收入72億元、同比增長10%。全年新增5個智能制造及服務試點示范項目,總數達到20個。石油天然氣裝備產業升級步伐不斷加快,智能鉆井移運系統、鉆井旋轉地質導向裝置、LWD隨鉆測井系統、低溫頂驅裝置等一批具有自主知識產權的高技術產品成功進入國際市場。

    石油加工及潤滑油產業質量和效益穩步提高。石化類規上企業預計實現產值92億元、同比增長10%,實現主營業務收入105億元、同比增長12%;全年累計實施重大技改項目8項。遼河石化40萬噸/年環烷基潤滑油高壓加氫項目加快建設;北瀝30萬噸/年餾分油加氫項目建成投產,150萬噸/年潤滑油基礎油生產基地初步形成。

    新興產業勢頭強勁。打造“一區多園”格局,發展戰略性新興產業,共實施新興產業項目28項。中藍電子訂單量逐年增長,新增5條高端對焦馬達生產線,與三星、華晨寶馬合作推進順利;奧德新能源裝備產業園累計實施項目4項;海興科技院士工作站掛牌成立,“Yeya也雅”收納柜榮獲遼寧重點名牌產品,被授予“中國塑料家居用品行業品牌示范基地”;東躍綠色環保建筑材料產業園裝配式建筑和新型墻體材料項目開工建設;禹王科技園年產6萬噸塑料造粒和年產10萬噸橡膠粉項目順利推進,將形成全國最大的高分子高端防水卷材生產基地;“雙創”基地主體建成,福瑞電子、瑞邦石油等11個項目簽約入駐。輕工建材、電子信息等規上企業全年預計實現產值41億元、同比增長20%。

    2018年,全區新增高新技術企業25家,新建產業技術創新平臺1個,完成科技成果轉化23項、產學研合作項目2項,研發經費支出占生產總值比重達到2.5%。

    (三)現代服務業擴量提質。堅持傳統服務業抓提升、現代服務業抓擴能,補強服務業發展短板,從擴大總量、優化結構、提高水平上追求實效。

    商貿流通業繁榮活躍。限上零售業和服務企業營業收入穩步增長,主營業務同比增長7.1%、28.0%,稅收收入分別增長13.4%、27.9%。受文旅會展帶動,住宿餐飲業持續向好,餐飲企業、星級以上酒店收入分別增長15%和7%。

    生產性服務業快速發展。樓宇經濟快速成長。全年新增樓宇面積2萬平方米,樓宇平臺累計達到9個、總面積28萬平方米,總部經濟、商務商貿、電子商務、文化傳媒等業態集群式、專業化發展態勢明顯。金融服務實體經濟能力增強。新增金融機構2家,總數達到81家;盤錦芯藍股權投資基金、種子基金成立運營;新增遼股交掛牌企業2家,總量達到8家。

    (四)文旅產業態勢強勁。狠抓文旅項目建設,積極優化資源配置,不斷開拓文旅市場,積極融入全市“做大紅海灘 唱響蘆葦蕩”大旅游戰略,文化和旅游鏈條銜接、融合發展的格局正在形成。全年實現旅游總收入74.5億元、同比增長15%。

    文旅發展支撐不斷夯實。產業運作能力逐步加強。組建文化和旅游發展服務中心,興隆臺區文旅公司、盤錦遼河文化產業開發有限公司成立運營。文旅項目不斷豐富。東部,遼河民俗博物館、盤錦博泰書店建成運營,美居酒店、全季酒店竣工營業,區文化館、圖書館即將竣工;魯美繼續教育學院、沈陽音樂學院盤錦教學部、博寶藝術網總部、當當網實體書店入駐遼河國際藝術區,東部文化核心區功能進一步增強。南部,士林不夜城、百年福街、藍天城、遼河口老街即將開業,盤錦旅游集散中心獲批,文旅功能配套區定位進一步明晰。西部,鼎翔生態旅游度假區完成升級改造,旅游康養基地啟動規劃設計,旅游休閑度假區品牌加快打造,全域旅游格局初步顯現。

    文化影響力不斷擴大。全年共開展展覽活動26次,其中國際文化交流5次、國家級大展3次,吸引國內外游客逾30萬人次。遼河美術館與5家國內知名美術館簽訂館際聯盟合作協議。深挖非物質文化遺產,現有省級非遺項目1項,市級非遺項目4項,認定市級代表性傳承人4人。

    隨著我區文旅產品供給不斷豐富,藝術培訓、文化娛樂、體育休閑等新型消費日益旺盛,為我市成為全國公共文化服務體系示范區和創建全國文化消費試點市提供了重要支撐。

    (五)改革開放成效顯著。重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展,經濟開放程度不斷提升。

    重點領域改革不斷深入。“放管服”改革不斷深化。推行“不見面審批”、“最多跑一次” 審批模式,推廣注冊登記全程電子化和電子營業執照,標準化設置街道辦公場所和政務服務大廳軟硬件設施,加強事中事后監管,服務型政府建設穩步推進。事業單位改革全面完成。全區政府系統公益性事業單位優化整合成18家,縮減撤裁比例高達81%。國資國企改革深入實施。“1+6”區屬國有企業全部運營,遼河油田“三供一業”分離移交扎實推進;與區內優質民營企業合資合作,混合所有制改革實現突破。

    開放合作實現廣度深度“雙拓展”。積極融入“一帶一路”,參與國際合作去產能。加強與長慶、延長、塔里木、克拉瑪依等油田合作聯系,遼河石油裝備—長慶油服企業產品推介對接會簽訂合同3億元;組織企業“走出去”,先后參加了俄羅斯、伊朗、阿布扎比等國際石油展會,能源裝備國際知名度不斷提升;長城鉆探、天意、陸海、國強等企業設立海外辦事機構達到25家,簽約注冊外資項目3項,合同金額4億元。

    (六)城鄉環境加快改善。貫徹落實協調發展理念,實施城鄉一體發展戰略,城市承載能力不斷提升。

    城鄉建設穩步推進。基礎設施不斷完善。新建盤宇街、裴家東路、沿河南街三條道路;續建長湖街、盛市北街、香稻路三條道路。棄管小區治理積極開展。全部接管755棟棄管樓物業,投入資金600余萬元對老舊小區提標改造。宜居鄉村建設提標升級。城鄉一體化大環衛體系運行順暢,種植各類樹木1.3萬余株,新建、改建農村道路16.6公里,改造農村廁所970座,農村人居環境顯著提升。

    生態環境綜合治理取得明顯成效。完成了8.3公里螃蟹溝清淤工程,清除淤泥27萬立方米,封堵沿岸全部非法排污口。按照國家生態園林城市標準實施全域綠化提升工程,城區綠化覆蓋率達到43.5%。加強大氣污染防治。拆除燃煤鍋爐8臺;開展餐飲油煙整治,安裝油煙凈化器456臺。生活垃圾分類減量加快推進,建筑垃圾處置更加嚴格規范。

    城市精細化管理不斷加強。全面推行“街長制”。中心城區8個街道14條主街主路、37條次街次路實施“街長”負責制,“網格員+街長”管理實現全域監管無盲區、管理無空白。智慧城市建設不斷加快。智慧城市管理平臺全面運行,接入三級網格、辦事大廳、公安天網、衛生教育等8類3601個視頻監控,實現了人防加技防,全天候、多角度、全覆蓋的智慧化管理。

    (七)社會事業全面進步。堅持在發展中保障和改善民生,集中財力解決群眾切身利益問題。2018年用于民生支出17.5億元,占一般公共預算支出的80.6%。

    保障體系不斷完善。全區城鎮新增就業9532人,完成計劃指標5700人的158%。城鎮登記失業率為2.44%,就業穩定率達到95%以上;零就業家庭始終保持動態為零。突出抓好弱勢群體就業,全面治理拖欠農民工工資。積極推進精準幫扶。完成低保提標,深入開展教育幫扶、醫療幫扶、住房幫扶、社會幫扶、結對幫扶,實現應保盡保、應救盡救。

        衛生事業加快推進。興海、振興2家社區衛生服務中心建成運營;5個社區衛生服務中心與市中心醫院簽署醫聯體合作協議;家庭醫生簽約服務平臺全面上線,普通人群簽約率39%,重點人群簽約率71.51%,貧困人口簽約率已達到100%。

    教育事業優質均衡發展。持續改善教學環境和設施設備,啟動實驗小學擴建工程,完成24所學校校舍校園達標建設。推動教育集團化改革,新成立兩個教育集團,交流校長14人、教師130人,妥善解決了“擇校熱”“大班額”等突出問題。公開招聘了81名教師,師資力量進一步加強。普惠性幼兒園覆蓋率達到72%以上。在全市率先推行教師全員聘任制和績效工資制。教育質量穩步提高,中考成績全市領先,高考成績居全省前列。

    養老服務體系不斷健全。爭取國家、省、市養老配套資金1100余萬元,建設醫養結合綜合體3個,標準化社區老年人日間照料中心40個。引進社會資本運營,全面提升養老服務水平,社區老年人日間照料中心社會化運營9個。加大民辦養老機構扶持力度,新增1家民辦養老機構。

        社會治理不斷加強。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,完善立體化社會治安防控體系,開展公共安全專項整治,嚴厲打擊違法犯罪行為。加強法治政府建設,推進依法決策,持續開展普法教育宣傳,健全應急救援和防災減災體系,安全生產形勢總體平穩。

    總體來看,2018年我區經濟社會保持了平穩發展態勢,但仍面臨一些困難和挑戰,需要我們在今后工作中著力加以解決:有效投資特別是民間投資、制造業投資嚴重不足;產業項目數量不多、規模不大,大項目落地難、推進慢,展鏈、延鏈、擴鏈項目儲備不足;生活性服務業趨于飽和,生產性服務業仍需加大培育力度,文化、旅游引擎功能還未顯現;“一區多園”和東、南、西部等新設立的產業功能區發展壯大尚需時日,產業生態圈與創新生態鏈還未完全形成,四新經濟尚處于培育階段;營商環境還需優化,城區承載力、吸附力亟待增強。我們要高度重視問題,準確研判形勢,更加有效應對。

    二、2019年經濟社會發展主要預期目標和重點任務

    2019年是貫徹黨的十九大精神的深入之年,也是我區全面完成“十三五”規劃各項任務的關鍵之年,做好全區經濟社會發展各項工作意義重大。2019年全區經濟和社會發展的總體思路是:全面貫徹黨的十九大、習近平總書記在遼寧考察和深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省委十二屆十次、市委七屆九次和區委八屆十次全會精神,堅持穩中求進總基調,牢固樹立新發展理念,堅定不移推動“四個著力”、“三個推進”,全力推進區委“1+8+2”全鏈條戰略部署,按照高質量發展要求,切實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,高水平推進區強民富、城鄉協調、文明和諧的現代化新城區。

    2019年的全區經濟和社會發展的預期目標是:地區生產總值增長8%左右,固定資產投資增長10%左右,公共財政預算收入增長7%左右,居民人均可支配收入增長6%左右。城區綜合實力繼續保持全省第一方陣。

    為確保完成上述目標,重點要做好六個方面的工作:

    (一)著力構建現代產業體系,推動經濟發展穩中向好

    大力發展“兩主一新”。深入實施“中國制造2025”和“以升促建”戰略,推動裝備制造產業智能化、信息化、成套化,力求在關鍵技術、核心零部件和重大成套裝備三個層次實現突破。鼓勵重點裝備制造企業通過科技創新實現產品技術升級,推進瑞邦石油智能采油系統、福瑞電子遠程運維服務等項目建設,擴大“制造+服務”模式,加速裝備制造業向智能化、高端化邁進。加快推動石化加工產業鏈條延伸,提高產品附加值。重點推進北瀝潤滑油檢測研發中心、禹王科技園、萬維潤滑油等項目加快建設,提升精深加工水平;支持企業開發高性能催化劑、高性能表面活性劑、特種化學品等高附加值產品,增強市場競爭力。做大做強電子元件、新材料等新興產業集群,力爭電子產業園產值突破12億元;加快推進比卡伏超聲波智能環保裝備、麗景科技車載智能終端高清攝像模組、蔚藍科技水性塑料凹印墨等項目建設。實施質量品牌提升行動,積極創建一批國家和省知名品牌。

    提升發展現代服務業。深入實施“文化強區”戰略。提升遼河國際藝術區效能,籌辦高規格文化交流展會,鼓勵拓展文旅電商,大力發展藝術培訓、演藝文化,積極打造文化產業“興隆樣板”,2019年舉辦高規格文化交流、演藝、展覽活動15場以上。推動文化和旅游業融合發展。全面融入全市“做大紅海灘 唱響蘆葦蕩”大旅游戰略,加速推進鼎翔生態旅游區5A級和遼河國際藝術區4A級景區申報,完善旅游配套,加快建設“康養休閑度假西部新區”。大力發展金融服務業。積極爭取省、市產業(創業)投資引導基金支持我區重大項目;引導金融機構擴大知識產權質押融資業務;支持10家備庫企業掛牌上市,推動企業對接多層次資本市場;全年新增金融機構2家以上。完善總部經濟、樓宇經濟發展規劃、政策、措施,大力營造良好政策環境、載體環境,把9個樓宇平臺打造成為高端生產性服務業發展高地。

    大力發展民營經濟。全面落實國家新一輪減稅降費政策和省、市新出臺的政策措施,結合我區實際制訂政策細則,切實減輕企業負擔。堅決整治“辦事難”問題,打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”,為企業公平競爭創造有利條件;深入推進“領導包保責任制”、政銀企專題對接、基金定向融資等活動,提高融資擔保水平,幫助企業解決融資難、融資貴等問題。推動電力市場化交易,最大力度降低企業用電成本。

    (二)著力擴大有效需求,推動經濟發展質量提升

    加快重大項目建設。圍繞產業發展、城市建設、民生事業等重點領域,緊盯需求、瞄準短板,謀劃重大項目。精準開展招商引資。緊扣四大產業生態圈建設,瞄準先進制造、康養醫療、文化娛樂等行業領軍企業,以及產業鏈、價值鏈上下游企業、關聯配套企業,大力實施補鏈招商、強鏈招商、擴鏈招商,積極推動新項目向產業功能區及園區集聚,全年開展專題招商44批次以上,力爭引進重大產業項目12個以上,實際到位內資70億元以上,實際利用外資2000萬美元以上。大力提高投資實效。完善領導聯系企業制度和重大項目精準促建工作機制,深入實施“項目年”活動,加快推動玉桂園紅錦海岸、恒大中央廣場等重大項目開工建設。全年力爭實施重點項目55個以上,完成投資60億元以上。強化項目要素保障。抓好向上爭資,緊盯國家投資導向,積極爭取中央預算內和省基建資金、專項建設基金支持,為項目建設提供資金保障;積極爭取國開行、農發行等政策性銀行和商業銀行在我區加大信貸投放力度。擴大民間投資,打破行業壟斷和市場壁壘,降低民間資本準入門檻,繼續推出一批PPP示范項目。力爭全年民間投資占比80%以上。

    持續釋放消費潛力。堅持把消費作為經濟發展的內生動力,作為高質量發展、高品質生活的關鍵環節。順應生活消費轉變趨勢,鼓勵商場超市等大型零售企業向社交體驗中心、家庭消費中心轉變,發展實體店體驗式消費。推動現有大型零售企業向多功能、多業態、綜合性發展,提高餐飲、娛樂、文化、休閑、影視、兒童游樂等業態在商場中的比重,增加消費者體驗功能,吸引購買力向實體店回流。引導商企融合發展健康、美容、養生、教育、培訓、文化、體育等新興服務消費產業。鼓勵一批展覽、演藝、節慶等文化項目與商圈、商街、商場聯手,形成品牌化文商聯動項目。培養居民文化藝術消費習慣,促進藝術類教育培訓機構發展。協同發展公益性、經營性演出市場,增加高性價比的演唱會、音樂會、舞蹈等文化消費品市場供給。打造個性獨特的特色街區。促進廣廈藝術街、遼河口漁家菜美食街等一批成熟型街區提質升級,推動百年福街、遼河口老街、萬達1984金街發展壯大,形成商旅文融合發展的興隆特色街區體系。優化消費綜合環境。堅持市場主導,維護市場秩序,完善市場監管,保護消費者合法權益。

    (三)著力實施創新驅動戰略,推動經濟發展動力轉換

    推進科技創新。突出企業主體,開展技術攻關,實施一批科技協同創新和科技研發項目,推動“兩主一新”主導產業在部分細分領域的技術達到國際先進水平。加強同“兩院十?!钡暮献?,支持企業與院校、科研機構探索產學研深度結合的有效模式和長效機制,聯合促進重大科技創新和產業化項目落地。2019年完成產學研合作項目5項以上,成果轉化項目20項以上。支持企業自主或依托高校及科研院所合作建立研發機構,2019年新增市級以上研發平臺6家以上,新增高新技術企業10家以上。

    加快創新人才引進和培養。加強引才用才,完善“柔性引才”機制,大力支持帶團隊、帶項目、帶資金人才來我區創新創業。加大育才力度,實施優秀企業家成長計劃,加快造就一批具有戰略眼光、市場駕馭能力強的優秀企業家隊伍;弘揚工匠精神和勞模精神,加強職業技術培訓,廣泛開展技能競技,著力培育一批技能型人才隊伍。2019年引進博士學位人才5名以上,引進、培育創新創業團隊8個以上。

    (四)著力深化改革擴大開放,推動經濟發展效率變革

    推進重點領域改革。深化“放管服”改革。進一步推進簡政放權,完善街道、社區權責清單,實現區、街道、社區權責清單“全覆蓋”;加強監管的針對性,推行部門協同監管、聯合獎懲激勵,完善“雙告知”“雙反饋”機制。深化商事制度改革。推行“互聯網+政務服務”,開展行政審批線上“一網通辦”;實施公共服務大廳標準化建設,實現政務服務事項“大廳之外無審批”;深化“最多跑一次”、“不見面審批”改革,推行“一窗受理,集成服務”。持續推進國資國企改革。啟動區屬國有公司資產、股權重組,完善國有企業監事會制度體系,推動國有資本做大做強;繼續推進國有企業混合所有制改革,積極引入民營資本、外資等非公有資本,激發國有企業內生活力與動力,實現民企、國企雙贏互利。

    全面推進對外開放。深化區域開發合作。主動融入“一帶一路”,大力發展“飛地經濟”,力爭與和布克賽爾縣及北京通州區高新區2個合作園區、中能集團生物質發電項目等飛地項目取得成果性進展,建立雙贏合作方式和利益共享機制。鞏固和提升高新區“能源裝備全產業鏈”聚合度和競爭力,帶動園區裝備制造和油服企業不斷開拓西部市場。建立“走出去”長期戰略機制。緊盯國際產能合作項目動態,幫助企業完善要素資源配置,支持有境外承包工程資質的企業開展境外工程、對外勞務合作等參與國際合作;持續推進外貿出口代理企業培育及非裝備類產品的出口源挖掘;鼓勵企業建立境外服務保障體系,支持企業建設境外售后維修服務中心、配件庫及備件生產基地。2019年組織企業參加2-3次國際石油展覽會,出口創匯不少于3.8億元。

    (五)著力加快城鄉協同發展,提升城鄉環境質量

    加強城鄉公共基礎設施建設。繼續做好城市道路建設,構建方便快捷的城市路網,逐步提高步行和自行車道配置率,完善城市停車設施建設。推進“四好農村路”建設,打造體制機制順暢的農村交通運輸服務體系。推進城鄉客運公交一體化,完善鎮村客運公交站點,實現城鄉客運零距離換乘。實施廁所新改建及提升工程,提高農村衛生廁所普及率。

    強化生態環境治理。實施藍天工程。繼續做好節能減排工作,確保各項減排指標控制在省指標范圍以內;進一步取締城區以外燃煤鍋爐,實施高效一體化供熱工程;加強建筑工地、城鄉結合部道口揚塵治理;持續開展餐飲油煙污染集中整治;嚴控秸稈焚燒。加快水環境綜合治理。嚴格落實“河長制”,完成鼎翔污水處理廠擴建,建成兩個農村小型污水處理廠。推進土壤污染治理。擴大城鄉生活垃圾分類和資源化利用覆蓋范圍,加快實施餐廚垃圾資源化利用和無害化處理,促進垃圾源頭減量化、資源化利用。深入開展城鄉環境綜合治理,推動全國文明城市創建成果向鄉村延伸,推進美麗院落、美麗家庭建設,打造清凈整潔、精細秀美城鄉環境。

    (六)著力保障改善民生,提升居民幸福感和獲得感

    促進教育優先優質發展。完成實驗小學擴建工程,繼續開展校舍校園達標建設,妥善解決學生生均校舍面積和生均建筑面積不足問題。統籌規劃、科學布局全區教育資源,繼續推進教育集團化改革,繼續加強教師隊伍交流,促進教育事業均衡公平發展。推進學前教育普惠性發展,完善學前教育普惠性幼兒園生均公用經費保障機制。推進實施“區管校聘”教師管理體制改革。繼續實施“送教到?!?、“名師引領”工程。

    完善社會保障體系。突出就業這個最大民生,充分發揮高新區省級“雙創”示范基地、廣廈藝術街省級大學生創業孵化基地以及興隆臺區人力資源市場等平臺功能,提供廣闊就業創業空間。推進“一村一技”培訓試點工作,加快新增城鎮就業和農村勞動力轉移步伐。實施公益性崗位“10+2”退出機制和“4+1”就業援助政策,實做好城鎮就業困難人員群體就業援助和兜底幫扶,確保零就業家庭動態為零。深入實施全民參保計劃,完善統一的城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助等制度。持續推進精準幫扶。全面貫徹落實各項幫扶政策,廣泛發動社會力量參與精準幫扶。完善最低生活保障制度,提高最低生活保障標準。不斷擴大應急救助覆蓋面,全面實施特困人員救助供養制度。

    完善醫療衛生服務體系。推進社區衛生服務中心基礎設施標準化建設,全面建成興海街道社區衛生服務中心,引導和鼓勵優秀醫療衛生人才到基層醫療衛生機構從事全科醫療,提高基層醫療衛生機構服務能力。引導非公立醫療機構向高檔化、特色化方向發展,鼓勵優質醫療機構與旅游服務機構合作開發健康旅游產品。

    完善養老服務體系。建立以居家養老為基礎、社區照料為依托、機構養老為補充的養老服務體系。加大政府購買服務力度,吸引民間組織對社區老年人日間照料中心進行社會化運營。加強民辦養老機構扶持力度,落實對民營養老機構的床位運營補貼政策,鼓勵更多社會團體參與養老服務。

    完善公共文化服務體系。加快推進區文化館、圖書館、東部書法公園建設,全區各級文化場所每周免費開放時間達到40小時以上。常態化開展國際藝術交流年活動,精心組織高端文化藝術交流展;深入推進全民閱讀活動,開展送文化下鄉50場以上;規范街道文化站建設標準,逐步健全公共文化服務體系。

    全面加強社會治理和安全保障。嚴格落實安全生產一崗雙責,堅決防范遏制重特大安全生產事故。增強各類市場主體食品安全責任意識,加強食品藥品安全治理體系建設,全力推進食品安全示范市創建。完善矛盾糾紛排查預警和多元化解機制,加強立體化、信息化社會治安防控體系建設。

    各位代表,讓我們以習近平總書記在遼寧考察和深入推進東北振興座談會上的重要講話精神為指引,在區委的堅強領導下,擔當實干、奮力攻堅,為順利實現2019年各項工作目標、譜寫新時代興隆篇章做出更大貢獻。

     


     

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